Решение № 2-1009/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2-1290/2024~М-1181/2024

Дело № УИД: 26RS0№-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Луценко Е.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО7, с участием представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просил обязать включить периоды работы в связи с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительно-монтажных работ в строительно- монтажном управлении Прикаспийского у управления строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба кооператива «Зонтик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика в кооперативе «Зонтик».

Обязать назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебное заседание истец ФИО3, не явился по неизвестной суду причине, ранее обращался к суду с ходатайством рассмотрении дела в его отсутствие. На исковых требованиях настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации, действующий по доверенности, ФИО8 возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы изложенные в решении об отказе.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО3 в досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Стаж работы ФИО3 с тяжелыми условиями труда по Списку № года составил 5 лет 6 месяцев 8 дней, при требуемых не менее 6 лет 3 месяцев.

Страховой стаж составил 32 года 8 месяцев 14 дней, при требуемом, не менее 25 лет, ИПК - 34,858, при требуемом 28,2.

При этом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991) не были включены, в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительно-монтажных работ строительномонтажного управления Прикаспийского управления строительства (Казахская ССР) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве прораба кооператива «Зонтик» (Казахская ССР, <адрес>), так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в производстве, предусмотренном разделом XXVII; согласно Списку № (1956) до ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждена занятость на новом строительстве зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика кооператива «Зонтик» (Казахская ССР), так как согласно Списку № (1991), так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в производстве, предусмотренных разделом XXVII.

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь статьей 66 ТК РФ, статьями 8, 11, 14, 30, 35 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, суд первой инстанции указал, что спорные периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве мастера строительно- монтажных работ строительно-монтажного управления Прикаспийского управления строительства (Казахская ССР) не подлежит включению, поскольку документально не подтверждена занятость на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве кровельщика кооператива «Зонтик» (Казахская ССР), так как согласно Списку № (1991) документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в производстве, предусмотренных разделом XXVII; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба кооператива «Зонтик» (Казахская ССР, <адрес>) - документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в производстве, предусмотренном разделом XXVII; согласно Списку № (1956) до ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждена занятость на новом строительстве зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, как и не представлено доказательств о правоустанавливающих документах кооператива «Зонтик».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелым?: условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2 1956 года в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".

В соответствии со Списком N 2 1991 года, в раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", включены "мастера строительных и монтажных работ" (позиция 22900006 - 23419) и "производители работ (прорабы)" (позиция 22900006-24441).

Из абзаца первого пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Ранее действующее пенсионное законодательство не требовало подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в ФИО4 и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом предусматривалось взаимное признание трудового стажа, в том числе льготного и специального, для установления права на пенсию, приобретенного на территории ФИО4 за период до вступления в силу соглашений.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5 Соглашения).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 12 которого предусмотрено, что назначение и выплата пенсий осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления указанного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления указанного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с принятием Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан- участников СЕТ в области пенсионного обеспечения», соглашение СНГ от 13.03.1992г не прекратило своего действия, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, так как заявленные истцом спорные периоды работы имели место на территории ФИО4- Казахская ССР, до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

СДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матера строительных работ в строительно - монтажном управлении Прикаспийского управления строительства;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба кооператива «Зонтик»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика в кооперативе зонтик;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страхову пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Луценко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.