Решение № 2-1394/2018 2-1394/2018 ~ М-1174/2018 М-1174/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1394/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Голубевой Ю.В.,

при секретаре Давыдовой И.В.,

с участиемв судебном заседании: истца ФИО1, представителя истца – Региональнойобщественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Правое Дело» по доверенности ФИО2,представителя ответчика ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-1394/2018 по искуРегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Правое Дело» в защиту прав потребителей ФИО1, ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоГазИнвест-Тула» о защите прав потребителей,

установил:

Истец Региональная общественная организация потребителей «Общество защиты прав потребителей «Правое Дело» обратился в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ в защиту прав потребителей ФИО1, ФИО4 с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоГазИнвест-Тула» (далее ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула») о защите прав потребителей.

В обоснование иска истец указал, что супругиФИО4 и ФИО1 являются собственниками квартиры № по адресу:<адрес>, в которой фактически проживают.

Решением собственников помещений <адрес> отДД.ММ.ГГГГ № получено согласие на установку индивидуального источника отопления в квартире № указанного многоквартирного дома. Согласно актам о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов отДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, каналы пригодны к эксплуатации под газовое топливо. ДД.ММ.ГГГГ в квартире Ф-вых в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по предоставлению коммунальной услуги отопления, подтвержденным решением Киреевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был установлен индивидуальный источник отопления – одноконтурныйгазовый котел с закрытой камерой сгорания.

Рабочий проект установки газового оборудования №, подготовленный ООО «Тула Газ-Сервис», согласован с администрацией <адрес> (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), соответствует техническим условиям филиала <данные изъяты> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно акту обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», система центрального отопления в указанной квартире отсутствует, трубопроводы теплоносителя изолированы.Согласно акту о приемке выполненных работ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире № произведено отключение стояков центрального отопления, работы выполнены в соответствии с действующими нормами и правилами.

ДД.ММ.ГГГГ переустройство (перепланировка) квартиры принято комиссией, переустройство признано соответствующим проекту.

Несмотря на вышеизложенное, до настоящего времени жильцам квартиры по адресу: <адрес> направляются счета на оплату коммунальной услуги центрального отопления жилого помещения в полном объеме.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» с заявлением о прекращении начислений за услугу теплоснабжения от центрального отопления. Однако, данное заявление было оставлено ответчиком без удовлетворения по надуманным, как считает истец, основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена досудебная претензия № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), однако до настоящего времени ответ на претензию не поступал.

По мнению истца, данные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ,ст.ст. 26. 31 ЖК РФ, ст.ст.539, 544, 781,1102ГК РФ, п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденныхПостановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», абз. 1 ст. 37, ст.ст. 8, 13, 15, 28, 31Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 2, 17, 67, 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, п.п. 45, 46 Постановления Пленума ВерховногоСуда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», дают ФИО5 право требовать защиты своих прав, как потребителей, прекративших потреблять услуги по теплоснабжению, в том числе требовать предоставления платежного документа с отражением объема оказанных им услуг по отоплению занимаемой жилой площади с учетом отказа от системы центрального отопления, и услуг по отоплению общего имущества многоквартирного дома.

На основании изложенного, с учетом последующего уточнения исковых требований, истец просит суд:

- признать незаконными действия ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» поначислению платы за коммунальную услугу центрального отопления квартиры ФИО4 и ФИО1, обязать ответчика прекратить начислять плату за коммунальную услугу отопления квартиры № по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на схему индивидуального отопления;

- обязать ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» предоставить ФИО1, ФИО4 платежный документ (квитанцию) с указанием объема оказанных услуг по отоплению квартиры № по адресу: <адрес>, с указанием объема отопления помещений квартиры и объема отопления помещений общего имущества многоквартирного дома, то есть объема отопления по ОДН с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» произвести перерасчет стоимости оказанных услуг по отоплению квартиры № по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до даты вынесения решения суда с учетом отказа от системы центрального отопления квартиры;

- взыскать с ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» в пользу ФИО1 ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 25.000 рублей каждому, а всего 50.000 рублей;

- взыскать с ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» в пользу ФИО1 и ФИО4 штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований истца. Пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечислить в пользу РООП ОЗПП «Правое дело».

Представитель истца Региональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Правое Дело» по доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель ответчикаООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на их необоснованность.Поддержала доводы, приведенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому ч.15 ст.14 Федерального закона №190-ФЗ запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определятся правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Допускается перевод существующих многоквартирных жилых домов на поквартирное теплоснабжение от индивидуальных теплогенераторов с закрытыми камерами сгорания на природном газе при полной проектной реконструкции инженерных систем дома. Поскольку к элементам отопления, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота, то может возникнуть ситуация, при которой впомещении, в котором непосредственно не установлены отопительные приборы, поддерживается температура, идентичная температуре смежных отапливаемых помещений. Установка индивидуального источника тепловой энергии в квартире не освобождает собственникам от оплаты стоимости коммунальной услуги по отоплению. В отсутствие методики определения норматива потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме ввиду сложности перетока энергии через вентиляционную систему и межквартирные стены плата за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме должна вносится совокупно без разделения на тепловую энергию, потребленную в помещении многоквартирного дома, и тепловую энергию, потребленную в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как следует из ч.1 ст.4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения в том числе и по поводу содержания и ремонта жилых помещений, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (ч.2).

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как указано в ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п.6 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Статья 153 ЖК РФ устанавливает, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такая обязанность возникает, в том числе, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги, в том числе за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 158 ЖК РФ установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Как следует из материалов дела, супруги ФИО4 и ФИО1 проживают в квартире, расположенной по адресу:<адрес>, собственником которой являетсяФИО4 (л.д. 34).

В ходе судебного разбирательства установлено, что указанный многоквартирный жилой домподключен к системе центрального отопления,ресурсоснабжающей организацией является ООО «ЭнергоГазИвест-Тула».

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан незаконным отказ администрации <данные изъяты> в согласовании переустройства квартиры № в доме № по <адрес> в связи с установкой индивидуального газового источника отопления (в выдаче разрешения на установку индивидуального источника отопления в квартире). изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, с возложением на <данные изъяты> обязанности рассмотреть заявление ФИО4 о согласовании переустройства названной квартиры в связи с установкой индивидуальной системы отопления, в установленном жилищным законодательством порядке и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ о завершении переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>посредством установки индивидуального источника отопления – одноконтурного газового котла с закрытой камерой сгорания, приемочная комиссия, осуществила приемку выполненных ремонтно-строительных работ. Рабочий проект установки газового оборудования № подготовленный <данные изъяты> выполнен в соответствии с техническими условиями филиала <данные изъяты> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласован с администрацией <адрес>, что подтверждается решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением собственников помещений <адрес> № отДД.ММ.ГГГГ получено согласие на установку индивидуального источника отопления в квартире №. Согласно актам о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов отДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, каналы пригодны к эксплуатации под газовое топливо. Указанные факты также установлены решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д. 38-42).

ДД.ММ.ГГГГ установка индивидуального источника отопленияв квартире истцов была завершена.ДД.ММ.ГГГГ переустройство (перепланировка) квартиры принято комиссией, переустройство признано соответствующим проекту. В квартире № произведено отключение стояков центрального отопления, работы выполнены в соответствии с действующими нормами и правилами, о чем свидетельствует акт о приемке выполненных работ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» установлено, что система центрального отопления в квартире Ф-вых отсутствует, трубопроводы теплоносителя изолированы.

Несмотря на это, ФИО4 и ФИО1 направляются счета на оплату коммунальной услуги центрального отопления жилого помещения в полном объеме, что послужило основанием для обращения ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» с заявлением о прекращении начислений за услугу теплоснабжения от центрального отопления. Однако,письмом № от ДД.ММ.ГГГГбыло отказано в удовлетворении его заявления о снятии начислений за услугу теплоснабжения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена досудебная претензия № от ДД.ММ.ГГГГс просьбой прекратить начислять плату за коммунальную услугу отопления <адрес>, в связи с переходом на схему индивидуального отопления (л.д. 52-55).Однако до настоящего времени претензия оставлена без ответа.

В соответствии с подп.«е» п.4 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, отопление это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирномдоме, температуры воздуха, указанной в п.15 приложения №1 к настоящим Правилам.

Пунктом 40 названных Правил установлено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из изложенного следует, что плата за коммунальную услугу - тепловая энергия в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке и зависит только от общей площади занимаемых помещений. Снижение платы за услуги отопления соразмерно уменьшению тепловой нагрузки в жилом и нежилом помещении (при демонтаже, отключении, уменьшении поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении согласно проектной и (или) технической документации на многоквартирный дом, равно как и снижение температуры воздуха в жилом помещении при помощи термостатических регуляторов, ограничивающих количество тепла, поступающего в отопительные приборы) многоквартирных домов вышеуказанными Правилами не предусмотрено. Услуга отопления не может предоставляться автономно в каждом отдельном помещении многоквартирного дома.

Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системы отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, так как одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отключить без нарушения прав и законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.

Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений.

Право потребителей на отказ от предоставления и оплаты услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома с внесением соответствующих изменений в технический паспорт данного дома.

Таким образом, учитывая, что квартира № расположенная по адресу:<адрес>, принадлежащая ФИО4, находится в многоквартирном жилом доме, последний, наряду с оплатой потребленных коммунальных услуг, несет обязанность по оплате услуг на общедомовые нужды, к которым, помимо прочих, отнесены услуги по отоплению.

В этой связи освобождение собственника жилого помещения от платежей за услугу отопления противоречит жилищному законодательству, нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе собственников иных жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме.

При таком положении, учитывая, что наличие разрешения на переустройство жилого помещения, полученного в установленном порядке, не освобождает собственников жилого помещения от обязанности внесения платы по отоплению, следовательно, истцу ФИО4 правомерно ежемесячно производятся начисления за отопление, а потому оснований для удовлетворения исковых требований к ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальную услугу центрального отопления квартиры, обязании прекратить начислять плату за коммунальную услугу отопления, предоставить платежный документ с указанием объема оказанных услуг по отоплению с учетом отказа от системы центрального отопления, услуг по отоплению общего имущества многоквартирного дома, произвести перерасчет стоимости оказанных услуг по отоплению, взысканию компенсации морального вреда и штрафа в размере 50%от суммы, присужденной судом в пользу истца, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований истца, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Региональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Правое Дело» в защиту прав потребителей ФИО1, ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоГазИнвест-Тула» о защите прав потребителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Голубева