Решение № 2-1071/2019 2-1071/2019~М-65/2019 М-65/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-1071/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Латынцева А.В.,

при секретаре Кравец С.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске). Требования мотивированы тем, что 07.05.2018 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии досрочно. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске № ему отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа. Ответчиком при расчете пенсии не засчитаны в специальный стаж периоды его работы в должности кабельщика спайщика в ОАО «Уралсвязьинформ» с 01.01.2009 по 31.12.2009 и с 01.01.2011 по 07.05.2018. В связи с чем, просит признать за истцом право на досрочное назначение пенсии с 07.05.2018, обязать ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске назначить истцу страховую пенсию по старости с 07.05.2018.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании, просила принять решение в соответствии с действующим законодательством, возражений относительно заявленных требований не представила.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из пункта 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; в разделе XXIX "Связь" которого код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО3, <дата> года рождения, обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Нижневартовске с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в г.Нижневартовске № истцу отказано в назначении пенсии по старости поп.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно указанному решению пенсионного органа, по представленным документам стаж работы ФИО3 составил 30 лет 04 месяца 12 дней; стаж в местности, приравненной к района Крайнего Севера – 18 лет 11 месяцев 14 дней;, стаж работы по Списку №2 составил – 04 года 09 месяцев 14 дней. В льготный стаж не включены периоды работы: с 01.01.2009 по 31.12.2009; с 01.01.2011 по 31.12.2017.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2статьи 56 ГПК РФ, в соответствие с которой суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 66 ТК РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке серии <данные изъяты> №, оформленной на ФИО3, <дата> года рождения, истец 17.03.2005 принят кабельщиком спайщиком в ОАО «Уралсвязьинформ», где работает по настоящее время. С 01.04.2011 ОАО «Уралсвязьинформ» реорганизовано в форме присоединения в ОАО «Ростелеком».

Согласно уточняющей архивной справке, выданной ПАО «Ростелеком» № от 04.02.2019, предоставленной по запросу суда, ФИО3, <дата> года рождения, принят на полный рабочий день в Нижневартовский территориальный узел электросвязи «Нижневартовсктелеком» Ханты-Мансийского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» (в настоящее время Городской центр технической эксплуатации телекоммуникаций Ханты-Мансийского филиала ПАО «Ростелеком») кабельщиком - спайщиком 5 разряда группы ГТС с 17.03.2005 г. (приказ от <дата> №). Переведен кабельщиком спайщиком 6 разряда линейно-кабельного участка с 13.01.2015 г. (приказ от 29.12.2014 г. №/л). Работает по настоящее время. За период работы ФИО3 предприятие не переходило на работу с неполным рабочим днем, не работало в режиме неполной рабочей недели. Период работы ФИО3 с 17.03.2005 по настоящее время в качестве кабелыцика-спайщика, занятого полный рабочий день на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со списком № 2, раздел XXIX «Связь», позиция 23100000-12624, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Список дополнен и изменен постановлениями Кабинета Министров СССР от 23.07.1991 г. № 497 и от 09.08.1991 г. №591. Городской центр технической эксплуатации телекоммуникаций находится в г. Нижневартовске, расположенном на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области (севернее 60 градусов северной широты).

Сведения о переименовании предприятия: в связи с изменением структуры ТУЭС «Нижневартовсктелеком» с 01.02.2006 Мегионский цех электросвязи переименован в Мегионский цех комплексного технического обслуживания электросвязи Нижневартовского территориального узла электросвязи «Нижневартовсктелеком» Ханты-Мансийского филиала ОАО «Уралсвязьинформ». Приказ Ханты-Мансийского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» № 620 от 16.12.2005. В связи с изменением организационной структуры Лангепасский ТУЭС «Лангепастелеком» с 01.07.2006 преобразован в Лангепасский городской узел электросвязи в составе Нижневартовского территориального узла электросвязи «Нижневартовсктелеком» Ханты-Мансийского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ». Приказ Ханты-Мансийского филиала электросвязи от 03.04.2006г. №216. На основании приказа № 408 от 15.06.2006 Ханты-Мансийского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» «О внесении изменений в организационную структуру Ханты-Мансийского филиала электросвязи» Нижневартовский территориальный узел электросвязи «Нижневартовсктелеком» с 01.07.2006 г. переименован в Нижневартовский территориальный узел электросвязи, в состав которого входит Мегионский цех комплексного технического обслуживания электросвязи. В связи с проведением мероприятий, связанных с изменением организационных структур филиалов электросвязи, в структуре Нижневартовского территориального узла электросвязи Ханты-Мансийского филиала электросвязи с 12.08.2010 создан Мегионский цех комплексного технического обслуживания (приказ Ханты-Мансийского филиала электросвязи от 02.08.2010 № 1025). В связи с реорганизацией путем присоединения к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОАО «Ростелеком») с 01.04.2011 Нижневартовский ТУЭС находящийся в составе Ханты- Мансийского филиала ОАО «Уралсвязьинформ» переименован в Нижневартовский районный узел связи (РУС) Ханты-Мансийского филиала ОАО «Ростелеком» (протокол заседания Совета директоров ОАО «Ростелеком» от 15.03.2011 № 05, приказ ОАО «Ростелеком» от 25.03.2011 № 165, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 01.04.2011 серия 78 № 008200611). На основании Протокола Годового общего собрания акционеров ОАО «Ростелеком» от 17.06.2015 № 01 Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОАО «Ростелеком») переименовано с 24.06.2015 в Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком»). В связи с проведением мероприятий, связанных с изменением организационных структур филиалов ПАО «Ростелеком» Нижневартовский районный узел связи переименован в Городской центр технической эксплуатации телекоммуникаций (ГЦТЭТ) г.Нижневартовск Ханты-Мансийского филиала ПАО «Ростелеком» (приказ ПАО «Ростелеком» от 25.01.2018 г. № 01/01/54-18).

Справка содержит ссылку на первичные документы, послужившие основанием для ее составления

Протоколом № оценки условий труда по показателям тяжести трудового от 17.09.2009 окончательная оценка тяжести труда 3.2.

В соответствии с картой аттестации № от 22.12.2009 рабочего места по условиям труда № кабельщика-спайщика рабочее место аттестовано по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 3.2 (вредные условия труда 2 степени).

Картой № от 22.12.2014 специальных условий труда кабельщика-спайщика также установлен итоговый класс условий труда 3.2.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет) (подп.2 п.4 ст.14).

В силу части 4 статьи 8 Федерального закона N 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отнесении профессии истца к Списку №2.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в должности кабельщика-спайщика отражены без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, работодатель при представлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца документально не подтвердил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что в период с 01.01.2009 по 31.12.2009 и с 01.01.2011 по 31.12.2017 истец работал в ОАО «Уралсвязьинформ», реорганизованного впоследствии в ПАО «Ростелеком», в должности кабельщика-спайщика, предусмотренной Списком №2, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом включения спорных периодов в страховой и в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, решением ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске № не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

С учетом того, что все условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии на момент обращения к ответчику, имелись, поэтому суд приходит к выводу о том, что истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия, с момента его обращения в пенсионный орган в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с 07.05.2018.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначением пенсии с 07.05.2018.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию с 07.05.2018.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Латынцев