Решение № 2-377/2019 2-377/2019~М-326/2019 М-326/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-377/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-377/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе: судьи Щиканов А.В.,

при секретаре Ворониной В.В.,

с участием истца помощника прокурора Ленинского района ЕАО Оржеховского Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ленинское гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, Главному управлению МЧС России по Еврейской автономной области, Финансовому управлению правительства ЕАО, отделу по вопросам миграции УМВД России по Еврейской автономной области о признании проживающим по месту жительства и включении в списки на оказание единовременной помощи,

ФИО2 Н О В И Л:

прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 с иском о признании проживающим по месту жительства и включении в списки на оказание единовременной помощи, в заявлении указал, что истец фактически на момент ЧС 2019 года постоянно проживал по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями администрации Биджанского сельского поселения, МО МВД России «Ленинский». Однако в выплате единовременной помощи, как пострадавшему в результате ЧС ему было отказало в виду отсутствия регистрации по месту жительства. Просит признать его постоянно проживающим по указанному адресу, включить в списки граждан пострадавших в результате ЧС в 2019 г. для оказания единовременной материальной помощи, обязать произвести финансирование и произвести истцу выплату единовременной материальной помощи, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец помощник прокурора Ленинского района ЕАО Оржеховский Е.П. исковые требования поддержал, пояснив, что единовременная материальная помощь была предоставлена ФИО1 по адресу регистрации, а поскольку он проживает фактически по адресу: <адрес> то требования он поддерживает и просит признать ФИО1 постоянно проживающим по указанному адресу, включить в списки граждан пострадавших в результате ЧС в 2019 г. для оказания единовременной материальной помощи, обязать произвести финансирование и произвести истцу выплату единовременной материальной помощи, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо на стороне истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представители ответчиков: администрации Ленинского сельского поселения, ГУ МЧС России по ЕАО, ОГБУ «МФЦ», КСЗН правительства ЕАО, финансового управления правительства ЕАО, управления по вопросам миграции УМВД России по ЕАО в судебное заседание не явились, о времени месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о его месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации муниципального района от 01.08.2019 № 544 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 01.08.2019 введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 01.08.2019 N 385-рг на территории Еврейской автономной области с 08.00 2 августа 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации в связи со складывающейся сложной гидрометеорологической обстановкой на территории Еврейской автономной области

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

Распоряжением правительства ЕАО от 22.08.2019 N 316-рп утверждён Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории Еврейской автономной области, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области (далее Порядок).

Согласно п. 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие по состоянию на 02.08.2019 в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате чрезвычайной ситуации, признанные пострадавшими в 2019 году от чрезвычайной ситуации и обратившиеся в орган местного самоуправления по месту жительства.

Для выплаты единовременной материальной помощи органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области формируют списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, на основании заявления гражданина и заключения комиссии об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина и членов его семьи в результате чрезвычайной ситуации, которые являются неотъемлемым приложением к списку (п. 6 Порядка).

Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу части второй статьи 3 Закона N 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что следует из штампа в его паспорте.

Администрацией муниципального района на его заявление о включении его в списки на оказание единовременной материальной помощи, как пострадавшему в результате ЧС в ЕАО отказано в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из информации ОГБУ МФЦ от 13.11.2019 следует, что ФИО1 произведена единовременная выплата материальной помощи в размере 10 000 рублей, как пострадавшему в результате ЧС в 2019 году в ЕАО.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлено, что истец ФИО1 является гражданином РФ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, признан пострадавшим в результате ЧС в 2019 г. в ЕАО, ему произведена выплата, единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб., суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах ФИО1 удовлетворению не подлежат, так как выплата ФИО1 произведена по его обращению с заявлением в котором ФИО1 указал свой адрес регистрации, предоставил копию паспорта.

Доводы помощника прокурора Оржеховского Е.П., о том, что истец ФИО1 получил выплату по адресу места регистрации, а не по месту фактического проживания не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку данные обстоятельства не нарушают права и законные интересы ФИО1 как пострадавшего в результате ЧС, которому указанная выплата произведена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, Главному управлению МЧС России по Еврейской автономной области, Финансовому управлению правительства ЕАО, отделу по вопросам миграции УМВД России по Еврейской автономной области о признании проживающим по месту жительства и включении в списки на оказание единовременной помощи - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2019.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>