Решение № 2-2-102/2026 2-2-102/2026(2-2-974/2025;)~М-2-965/2025 2-2-974/2025 М-2-965/2025 от 19 марта 2026 г. по делу № 2-2-102/2026

УИД: 11RS0002-02-2025-001030-20

Дело № 2-2-102/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Усаниной И.А.,

при помощнике судьи Евсеенко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор

20 марта 2026 года гражданское дело по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО обратился в суд с исковыми требованиями, с учетом их уточнений, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР по Республике Коми) о возложении обязанности на ответчика зачесть периоды работы с 22.09.2010 по 16.10.2010, 26.04.2016, 17.09.2021, 29.09.2021, 26.01.2022, 21.07.2022, 30.07.2022, с 24.10.2022 по 25.10.2022, с 29.10.2022 по 01.11.2022, 26.11.2022, 09.01.2023, с 04.08.2023 по 05.08.2023, 17.09.2023, и период работы с 27.08.2014 по 10.07.2015 машинистом горных выемочных машин 5 разряда с полным рабочим днем под землей на горнопроходческом участке № 1 в ООО «ДДС-плюс» в стаж подземных работ по ведущим профессиям, учитываемым льготно – каждый полный год за 1 год 3 месяца, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным положениями п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ) с момента определения права на ее установление, выплатить неполученную сумму. В обоснование иска истец указал, что указанные периоды работы, относящиеся к учебным отпускам, донорские дни, медкомиссии, периоды медицинского осмотра, также подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении. Ответчик необоснованно исключил данные периоды из специального стажа, мотивируя отсутствием соответствующих оснований для их включения. В период работы в ООО «ДДС-плюс» машинистом горных выемочных машин 5 разряда в соответствии с документами подтверждается занятость в течение полного рабочего дня под землей, в связи с чем рабочие дни в шахте не могут быть исключены из специального стажа. Истец полагал наличие стажа на подземных и открытых горных работах более 25 лет с учетом включения спорных периодов.

Стороны, представитель истца, а также третьи лица АО «Воркутауголь» и ООО «ДДС-Плюс», в лице конкурсного управляющего ФИО привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебном заседании участия не принимали. Стороны, представитель истца и ФИО ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик в письменных отзывах возражал против удовлетворения иска, указал, что спорный периоды работы не учтены в страховой стаж в льготном исчислении в силу действующего законодательства, не предусматривающего такое исчисление в отношении спорных периодов, которые отражены без кода выслуги лет. За периоды работы истца в ООО «ДДС-плюс» и в АО «СУЭК-КУЗБАСС» не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня под землей (не менее 80% рабочего времени).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, обозрев пенсионное дело №270, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с под. «е» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Как следует из материалов дела, 28.02.2023 ФИО обратился в ОСФР по Республики Коми за назначением пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Республике Коми от 07.03.2023 в назначении пенсии ФИО отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил менее 25 лет.

18.11.2025 ФИО повторно обратился в ОСФР по Республики Коми за назначением пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и частью 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Республике Коми от 24.11.2025 в назначении пенсии ФИО отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил менее 25 лет.

При этом на дату обращения за назначением пенсии 18.11.2025 стаж учтен по 31.12.2024 и составляет:

- стаж работы по Списку №1 (календарно) – 2 года 1 месяц 22 дня (для определения права учитывается 1 год 6 месяцев)

- подземные и открытые горные работы (ведущие профессии календарно) – 17 лет 2 месяца 14 дней,

- подземные и открытые горные работы (ведущие профессии в льготном исчислении) – 21 год 5 месяцев 14 дней

- подземные и открытые горные работы (с учетом суммирования ведущих и неведущих профессий в льготном исчислении и Списка №1 как 1 год за 9 месяцев) – 23 года 10 месяцев 13 дней (требуемый не менее 25 лет)

Период 26.04.2016 (прохождение медкомиссии); 17.09.2021, 29.09.2021, 26.01.2022, 21.07.2022, 30.07.2022, с 24.10.2022 по 25.10.2022, с 29.10.2022 по 01.11.2022, 26.11.2022, 09.01.2023, с 04.08.2023 по 05.08.2023, 17.09.2023 (дополнительные выходные дни донорам) были учтены только в страховой стаж. При этом включение этих периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, Правилами № 516 и Разъяснением № 5 не предусмотрено.

Разрешая требование о включении периода работы с 27.08.2014 по 10.07.2015 в ООО «ДДС-плюс» машинистом горных выемочных машин 5 разряда с полным рабочим днем под землей на горнопроходческом участке № 1 в стаж подземных работ по ведущим профессиям, учитываемым льготно, суд учитывает следующее.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому применению подлежат Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

17.11.1998 истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно позиции, выраженной в определении Верховного Суда РФ от 11.09.2017 № 47-КГ17-13, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии документального подтверждения недостоверности представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, они признаются достоверными, в связи с чем страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ исчисляется в соответствии с представленными страхователем индивидуальными сведениями.

Положения ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируются ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом записями в трудовой книжке может быть подтвержден только сам факт и период работы, однако характер работы и постоянная занятость во вредных условиях работы, подземная работа в течение полного рабочего дня записями в трудовой книжке не подтверждаются.

Из трудовой книжки истца следует, что истец работал с 27.08.2014 по 10.07.205 в ООО «ДДС-Плюс» на должности машиниста горных вымоечных машин 5 разряда с полным рабочим днем под землей на горнопроходческом участке №1 вахтовым методом.

Из реестра проверенных индивидуальных сведений застрахованных лиц за период с 27.08.2014 по 10.07.2015 в отношении ФИО код особых условий работы не проставлен.

В ответе на запрос суда конкурсный управляющий ООО «ДДС-ПЛЮС» ФИО указал на отсутствие документов о трудовой деятельности сотрудника и первичной документации (л.д. 67).

Архивный сектор администрации г. Гуково Ростовской области на запрос суда также сообщил, что на хранение от указанной организации документы ООО «ДДС-ПЛЮС» не поступали (л.д. 69).

Вместе с тем, в представленных сведениях АО «Воркутауголь» (исх. № ВУ-26-1115 от 27.02.2026) о посещении ФИО предприятий АО «Воркутауголь» за период с 27.08.2014 по 10.07.2015, отражены подземные спуски истца за период работы в ООО «ДДС-ПЛЮС», в связи с чем занятость ФИО на подземных работах полный рабочий день (не менее 80% под землей) нашло свое подтверждение.

Отсутствие на хранении архивных документов о спусках в шахту не могут служить основанием отказа во включении периода в стаж.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п.1 ст.27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работы по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

На основании вышеизложенного, учитывая, что за период с 27.08.2014 по 10.07.2015 подземные спуски подтверждены, указанный период подлежит включению в специальный стаж по ведущим профессиям.

Определяя законность исключения из специального стажа периодов работы истца 26.04.2016, 17.09.2021, 29.09.2021, 26.01.2022, 21.07.2022, 30.07.2022, с 24.10.2022 по 25.10.2022, с 29.10.2022 по 01.11.2022, 26.11.2022, 09.01.2023, с 04.08.2023 по 05.08.2023, 17.09.2023 в ОАО «Воркутауголь», суд учитывает следующее.

АО «Воркутауголь» представлена справка №720-25 от 24.12.2025, уточняющая характер работы истца, из которой следует, ФИО работал с 13.07.2015 по 30.09.2023 СП Шахта «Заполярная» и с 01.10.2023 по настоящее время работает в СП Шахта «Воркутинская» в качестве машиниста горных вымоечных машин 5 разряда (техническая служба участок подготовительных работ №1). На основании Постановления Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 из них относится к Списку №1 как подземная работа с полным рабочим днем под землей в производстве горные работы машинист горных вымоечных машин (шифр 1010100А) с 13.07.2015 по настоящее время.

В спорный период имели следующие отвлечения истца от работы:

26.04.2016 – медкомиссия с оплатой;

17.09.2021, 29.09.2021, 26.01.2022, 21.07.2022, 30.07.2022, с 24.10.2022 по 25.10.2022, с 29.10.2022 по 01.11.2022, 26.11.2022, 09.01.2023, с 04.08.2023 по 05.08.2023, 17.09.2023 – дополнительные выходные дни донорам с оплатой.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В силу ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами» (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, 17.09.2021, 29.09.2021, 26.01.2022, 21.07.2022, 30.07.2022, с 24.10.2022 по 25.10.2022, с 29.10.2022 по 01.11.2022, 26.11.2022, 09.01.2023, с 04.08.2023 по 05.08.2023, 17.09.2023 подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в ПФР.

В соответствии со ст. 185 Трудового кодекса Российской Федерации на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

Поскольку прохождение медицинской комиссии 26.04.2016 являлось обязанностью, а не правом истца, учитывая, что за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, то данный период также подлежит включению в специальный стаж.

С учетом включенных спорных периодов и продолжения истцом работы в тех же условиях на период рассмотрения дела, право на досрочное назначение пенсии у него возникло с 25.11.2024, поскольку 25 лет стажа выработаны на 24.11.2024.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре от 7 и 14 июня 2006, дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Также согласно указанному обзору, если у истца возникло право на пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

На основании вышеизложенного, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента определения права на ее установление - 24.11.2024 и выплате с 25.11.2024 недополученной суммы пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО к ОСФР РФ по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) включить ФИО (паспорт №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по ведущим профессиям период работы с 26.04.2016, 17.09.2021, 29.09.2021, 26.01.2022, 21.07.2022, 30.07.2022, с 24.10.2022 по 25.10.2022, с 29.10.2022 по 01.11.2022, 26.11.2022, 09.01.2023, с 04.08.2023 по 05.08.2023, 17.09.2023 в ОАО «Воркутауголь», и период работы с 27.08.2014 по 10.07.2015 в ООО «ДДС-Плюс» в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца, назначить досрочную страховую пенсию на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.11.2024, и выплатить с указанного времени неполученную сумму пенсии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Усанина