Постановление № 5-475/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-475/2021

дело № 5-475/2021 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 3 марта 2021 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, <...>

УИН 14№

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А., при секретаре судебного заседания Тарасюк О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО4, занимающего должность ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Челябинской области, девствующего с полномочиями по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.6.3 КоАП Российской Федерации.

у с т а н о в и л:

11 января 2021 года ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики на самолете авиарейсом «№», по месту своего проживания г.Челябинск, <адрес>, не выполнил требования пункта 2.2 Постановления № Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ по обязательному прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕГПУ в трехдневный срок с момента прибытия на территорию Российской Федерации.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 2 ст.6.3 КоАП Российской Федерации.

Представитель административного органа в судебном заседании пояснил, что Управления Роспотребнадзора по Челябинской области – ведущий специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО4, в судебном заседании пояснил, что гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение 3-х (трех) календарных дней (в течении 72-х часов) со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики на воздушном судне ДД.ММ.ГГГГ, и не прошёл лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, следовательно, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.6.3 КоАП Российской Федерации. Просил назначить наказание ФИО1 в виде штрафа в пределах санкции статьи.

В судебном заседании ФИО1 вину признал частично, пояснив, что сроки прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР им были сдвинуты на неделю, так как по прилету у малолетнего ребенка были диагностированы признаки ОРВИ, которая вместе с ним прилетела из Турецкой Республики и дождавшись исчезновения симптомов заболевания ОРВИ у дочери и признаков заражения указанного заболевания у него, он сразу прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, заполнив соответствующую форму после получении результатов лабораторных исследований. Просил учесть, что сдавать, лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР при наличии признаков ОРВИ проходить нельзя. До сдачи теста находись на самоизоляции. По результатам проведенных лабораторных исследований наличие заболевания COVID-19 установлено не было.

Судья районного суда, изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, оценив доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП Российской Федерации, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП Российской Федерации при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст.6.3 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу части 1 ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, гражданам обеспечено заполнение анкеты на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкеты прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии со ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также выполнение постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как следует из материалов дела, 11 января 2021 года ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики на самолете авиарейсом «<данные изъяты>», по месту своего проживания г.Челябинск, <адрес>, не выполнил требования пункта 2.2 Постановления № Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по обязательному прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕГПУ в трехдневный срок с момента прибытия на территорию Российской Федерации.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.6.3 КоАП Российской Федерации, подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства совершенного правонарушения; копией паспорта, собственноручно заполненной анкетой для пребывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы; скриншотом информации из ЕГПУ.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, ФИО1 не представлено.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП Российской Федерации, составляют, в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Таким образом, действия ФИО1 судья районного суда квалифицирует по части 2 ст.6.3 КоАП Российской Федерации, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, либо невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности об отсутствии полной информации и сроках и порядке прохождения лабораторного исследования не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, так как опровергаются представленными материалами, в частности собственноручной заполненной анкетой. Его доводы о наличии заболевания ОРВИ, носят голословный характер и никакими объективными данными не подтверждены.

Установив вину лица, допустившего нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, судья районного суда подвергает его административной ответственности.

При назначении наказания судья районного суда учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, в том числе имущественное и финансовое положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья районного суда признает частичное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья районного судья районного суда не установил.

Принимая во внимание общественную опасность совершенного административного правонарушения, полагаю необходимым назначить наказание ФИО1 в виде штрафа, однако, учитывая все смягчающие наказание обстоятельства, полагаю возможным применить положения частей 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи.

Нарушений действующего законодательства и требований КоАП Российской Федерации при составлении должностным лицом материалов, не установлено.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП Российской Федерации, судья районного суда,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.6.3 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной, не позднее 60-и (шестидесяти дней) со дня вступления постановления в законную силу. При этом, в указанный срок сведения об уплате настоящего штрафа необходимо сообщить в Курчатовский районный суд г.Челябинска, по адресу: г.Челябинск, <адрес> (кабинет 102).

В случае неуплаты в 60-и (шестидесятидневный) срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50-и (пятидесяти) часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Челябинский областной суд в течение 10-и (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления через Курчатовский районный суд г.Челябинска.

Судья: подпись.

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Казаков

Секретарь: О.В. Тарасюк