Решение № 2А-937/2017 2А-937/2017~М-840/2017 М-840/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-937/2017

Дело № 2а-937/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И.,

при секретаре Нигматуллиной А.Р.,

с участием заместителя прокурора Аургазинского района РБ Орлова А.А.,

представителя ОМВД РФ по <адрес> Ю.Г.Р.,

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску начальника Отдела МВД России по Аургазинскому району Республики Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Аургазинскому району Республики Башкортостан обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 105 ч.1 и ст. 115 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 12 лет 4 месяца в исправительной колонии особого режима. ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. После освобождения проживает по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. В период нахождения под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ и приговором мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. По месту жительства характеризуется - отрицательно, неоднократно обсуждался на СПЦ.

В связи с тем, что 28.05.2017 года вступил в силу Федеральный Закон РФ №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно внесенных изменений в Федеральный Закон от 6.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в п. 4 ч.2 ст. 3 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных часть З настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и либо не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания ФИО2 подлежит подстановке под административный надзор.

В связи с чем заявитель просит установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 3 года и установить ограничения.

Представитель административного истца Ю.Г.Р. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 не возражал в удовлетворении заявления.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2, ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела усматривается и в судебном заседании установлено, что приговором Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105 и ст. 115 УК РФ с назначением наказания в виде двенадцати лет четырех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. При этом в его действиях установлен особо-опасный рецидив преступлений.

Решением Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в <адрес> и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

В период административного надзора, имея непогашенную судимость, ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Поскольку ФИО1 относится к лицам, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, то административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления при особо-опасном рецидиве преступлений.

Исходя из установленного и на основании п. 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение, в том числе особо тяжкого преступления при особо-опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Поскольку судимость ФИО1 по указанному выше приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт "д" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления), административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному жительства или пребывания.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор сроком до погашения судимости, который подлежит исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 1,2 статьи 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о его личности и поведении, и полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы муниципального района, не менять постоянного места жительства без разрешения государственного органа; обязать явкой в органы внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства России, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Аургазинскому району Республики Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 07.00 часов; запрета выезда за пределы территории Аургазинского района РБ, без разрешения надзирающего органа; запрета пребывания в местах проведения увеселительных мероприятий и реализации алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; два раза в месяц являться на регистрацию в Отдел МВД России по Аургазинскому району для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Резолютивная часть объявлена 17.08.2017 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 17.08.2017 года.

Судья п/п Н.И. Буляккулова