Решение № 2А-567/2018 2А-567/2018~М-518/2018 М-518/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-567/2018

Дело № 2а-567/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Павловская 14 июня 2018 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Марченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Белицкой Н.В.,

с участием административного истца пом. прокурора Ярошевского А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое прокурора Павловского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к судебному приставу исполнителю ОСП по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, старшему судебному приставу отдела ФССП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО5, управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела ФИО4, выразившееся в непринятии мер, направленных на правильное, своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП (15835/15/23057), о понуждении учредителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № - администрацию МО <адрес>, директора МБДОУ №, устранить выявленные нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних: произвести замену изношенных окон в здании МБДОУ №, оборудовать теневые навесы для ясельных групп, а администрацию муниципального образования <адрес> осуществить финансирование МБДОУ №.

Обязать старшего судебного пристава Отдела Федеральной службы судебных приставов по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> организовать должный контроль за совершением необходимых исполнительных действии, предусмотренных федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на полное, правильное и своевременное исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании прокурором заявлено об уточнении требований административного искового заявления в порядке ст. 45 КАС РФ, указывает, что требованиями исполнительного документа (№-ИП (15935/15/23057) предусмотрено понуждение учредителя МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № - администрацию МО <адрес>, директора МБДОУ №, оборудовать теневые навесы для ясельных групп, а администрацию МО <адрес> осуществить финансирование МБДОУ №. Определением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, возбужденное на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № по иску прокурора <адрес> к администрации МО <адрес> и МБДОУ детский сад № о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, прекращено. До настоящего времени судебным приставом–исполнителем не совершены исполнительские действия по направлению копий постановления об окончании исполнительного производства должнику и взыскателю.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, указанное судебным приставом-исполнителем отдела не исполнено.

В уточненных административных исковых требованиях прокурор просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя одела ФССП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4 в период с момента совершения исполнительных действий по исполнительному производству до их окончания, выразившееся в непринятии мер, направленных на правильное, своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства (17471/16/23045-ИП (15935/15/23057).

Обязать старшего судебного пристава Отдела Федеральной службы судебных приставов по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> организовать должный контроль за совершением необходимых исполнительных действий по направлению должнику и взыскателю копий постановления судебного пристава–исполнителя об окончании исполнительного производства.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ОСП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4. в судебном заседании отсутствует, согласно заявления просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие в удовлетворении иска отказать.

Старший судебный пристав ФИО5 отсутствует, извещен, причина неявки не сообщена.

Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> извещено, представитель отсутствует в судебном заседании, причины неявки не сообщены.

Иные заинтересованные лица в судебном заседании отсутствуют, извещены надлежаще, причина неявки суду не сообщена.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах отделом ФССП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>.

Установлено, что требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе о понуждении учредителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № (МБДОУ ОВ детский сад №) - администрацию МО <адрес>, директора МБДОУ ОВ детский сад №, устранить выявленные нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних: произвести замену изношенных окон в здании МБДОУ №, оборудовать теневые навесы для ясельных групп не исполнено с ДД.ММ.ГГГГ (№-ИП (15835/15/23057).

В соответствии с ч. 1ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав –исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Определением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, возбужденное на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № по иску прокурора <адрес> к администрации МО <адрес> и МБДОУ детский сад № о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, прекращено. До настоящего времени судебным приставом–исполнителем не совершены исполнительские действия по направлению копий постановления об окончании исполнительного производства должнику и взыскателю.

В соответствии с. ч. 4 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Согласно объяснений ФИО4 имеющихся в материалах дела указанное выше исполнительное производство с конца 2016 года находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 В апреле 2018 года исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО6

Однако постановление в порядке п. 1 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании принятого судебного акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО4 своевременно не было вынесено, копии постановления взыскателю и должнику не направлены.

Как установлено в судебном заседании указанное постановление вынесено судебным приставом ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ № на основании определения Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд берет во внимание тот факт, что указанное определение Павловского районного суда получено <адрес> отделом управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в предоставленной копии разносной книги для местной корреспонденции Павловского районного суда.

Исполнительное производство должно осуществляться на основе обязательного информирования сторон исполнительного производства о производимых действиях. Иное понимание природы деятельности судебных приставов-исполнителей приведет к умалению прав сторон, нарушит задачи по своевременному исполнению судебных и иных обязательных актов.

При таких обстоятельствах суд, исходя в том числе из общих принципов исполнительного производства, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению должнику и взыскателю копий постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 360, гл. 22 КАС РФ, ФЗ от 01.10.2007г. № – ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> к судебному приставу исполнителю ОСП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4, старшему судебному приставу отдела ФССП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО5, управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела ФССП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в непринятии мер, направленных на правильное, своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № (№-ИП ( 15835/15/23057).

Обязать старшего судебного пристава Отдела Федеральной службы судебных приставов по Крыловскому и Павловскому Районам УФССП России по <адрес> организовать должный контроль за совершением необходимых исполнительных действий по направлению должнику и взыскателю копий постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства.

Старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Крыловскому и <адрес>м УФССП по <адрес> сообщить об исполнении решения суда по устранению выявленных нарушений в суд и прокурору, в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья