Решение № 2А-440/2019 2А-440/2019~М-458/2019 М-458/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-440/2019

Дело № 2а-440/2019

64RS0036-01-2019-000565-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года р.п.Татищево

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретаре судебного заседания Устименко О.В..

с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Ланиной В.С.,

представителя административного истца отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области – ФИО1 ФИО8 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2 ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к административному ответчику ФИО2 ФИО10 о продлении административного надзора,

установил:

административный истец отдел МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 ФИО12 о продлении административного надзора с одновременными ограничениями, установленными ранее решением Татищевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что приговором Татищевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО11 был осужден по ч. 1 ст.105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением Татищевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО2 ФИО13 установлен административный надзор сроком на три года, а также установлены на срок административного надзора административные ограничения: запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещен выезд за пределы <адрес>, запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22:00 до 6:00 часов по местному времени, обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО14 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В период срока административного надзора ФИО2 ФИО17 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 ФИО16 требования поддержал и просил продлить в отношении ФИО2 ФИО18. административный надзор на срок шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями, установленными решением Татищевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 ФИО15 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Ланина ФИО19 просила заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ФИО2 ФИО20 в период установленного административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения и нарушал установленные в отношении него ограничения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами ФИО2 ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Татищевским районным судом Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из мест лишения свободы по апелляционному постановлению Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 7 месяцев 14 дней (л.д. 9-10).

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО2 ФИО22 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляя срок со дня вступления данного решения в законную силу, а также установлены на срок административного надзора административные ограничения: запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещен выезд за пределы Саратовской области, запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22:00 до 6:00 часов по местному времени, а также он обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.16-19).

В период срока административного надзора ФИО2 ФИО25 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО27 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 20); постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО23. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 22); постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО24 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 23); постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО26 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 24); постановлением начальника отдела МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО30 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в административного штрафа в размере 550 рублей (л.д.21).

Согласно рапорту-характеристике УУП отдела МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО29 проживает по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором. По месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности.. Ранее поступали жалобы от жителей села Сокур на поведение ФИО2 ФИО28 в быту (л.д.25).

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора ФИО2 ФИО31 сроком на шесть месяцев и целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ установления на его период административных ограничений, аналогичных ограничениям, установленным ранее решением суда от 28 октября 2016 года.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к административному ответчику ФИО2 ФИО32 о продлении административного надзора – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 ФИО33 административный надзор на срок шесть месяцев, то есть до 08 мая 2020 года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО34 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Саратовской области;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по утвержденному ОВД графику.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 ФИО35 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.С. Уваров