Постановление № 5-66/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-66/2017

Дело № 5-66/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Осинники 07 апреля 2017 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: <...> Максимова Владимира Дмитриевича,

При участии представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

Должностного лица Новокузнецкого территориального отдела Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «Шахта «Осинниковская» Местонахождение: Россия, <...>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, Расчетный счет № Сберегательный банк РФ (ОАО) № в <адрес>, к/счет №, БИК №, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 был составлен протокол № по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Осинниковская», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проведении мероприятий по контролю соблюдения требований промышленной безопасности в ООО "Шахта"Осинниковская" на основании пункта 4,12 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 года № 455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях" выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с выявленными нарушениями государственным инспектором Новокузнецкого ТО Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО2 протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ запрещено осуществлять деятельность <данные изъяты> (согласно лицензии на право пользования недрами №) с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору ФИО2, действующий на основании доверенности, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на ООО «Шахта Осинниковская» произошло <данные изъяты> кроме того, им были выявлены еще ряд нарушений обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №. В отношении указанного юридического лица был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также запрещено осуществлять деятельность на производство работ <данные изъяты>, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу причинения существенного вреда здоровью.

Представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица - ООО «Шахта Осинниковская» ФИО1, действующий на основании доверенностей, суду пояснил, что действительно при проверке инспектором Ростехнадзора были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, зафиксированные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время выявленные нарушения практически устранены, вину в совершении административного правонарушения признают полностью.

Выслушав пояснения представителя Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора, представителей ООО «Шахта «Осинниковская», изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ООО «Шахта «Осинниковская» по адресу: <...>, осуществляло свою деятельность с нарушением обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

Пункт 1. <данные изъяты>

Пункт 2. <данные изъяты>

Пункт 3. <данные изъяты>.

Пункт 4. <данные изъяты>

Пункт 5. <данные изъяты>

Пункт 6. <данные изъяты>

Совокупность указанных правонарушений промышленной безопасности в действиях ООО «Шахта «Осинниковская» указывает на наличие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Кроме того, указанные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Шахта «Осинниковская» создают угрозу жизни и здоровью людей.

Вина ООО «Шахта «Осинниковская» в совершении данного правонарушения подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием государственного инспектора Новокузнецкого ТО Сибирского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о временном запрете деятельности. Вышеуказанные протоколы подписаны законным представителем юридического лица ФИО3, который замечаний не представил. Нарушения ст. 9 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пп. <данные изъяты> Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"», указанные в предписании государственного инспектора Новокузнецкого ТО Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО2, имеют место и не оспорены законным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судом установлено, что государственным инспектором Новокузнецкого ТО Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) правомерно составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины в совершении административного правонарушения.

Суд считает, что, поскольку деятельность на производство работ по проведению <данные изъяты>, осуществляемая с нарушением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, представляет угрозу здоровью людей, то необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В силу п. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает необходимым назначить наказание ООО «Шахта «Осинниковская» в виде административного приостановления деятельности по <данные изъяты> с <данные изъяты>, на 10 суток, то есть до <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Осинниковская» наказанию по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по <данные изъяты> в ООО «Шахта «Осинниковская» (место нахождения: <...>) на 10 суток с момента фактического запрета деятельности, то есть с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части административного приостановления деятельности ООО «Шахта «Осинниковская» по проведению подготовительной выработки бремсберг 283 Людской с блока № в ООО «Шахта «Осинниковская» ООО «Шахта «Осинниковская» (место нахождения: <...>) подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Судья В.Д. Максимов