Решение № 2А-965/2017 2А-965/2017~М-324/2017 М-324/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-965/2017

№2а-965/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.03.2017г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.

При секретаре Гнутовой М.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании пени за 2012-2014г.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Краснодарскому краю обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании налогов за 2012-2014г, ссылаясь на то, что ФИО1 в соответствии со ст. 388 НК РФ признается плательщиком земельного налога. Налоговым органом исчислен земельный налог и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ответчику было направлено требование об уплате налогов, однако до настоящего времени административный ответчик не исполнил свои обязанности. Поэтому административный истец вынужден обратиться в суд и просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1, ИНН №, дата рождения 20.08.1965г., место рождения: <адрес>, не уплаченный земельный налог за 2014г. в сумме 914,84 руб., пени по земельному налогу 5,92 руб., неуплаченный земельный налог за 2012-2014г. в сумме 3148,50 руб., пени по земельному налогу в сумме 566,11 руб., а всего 4635,37 руб.

Впоследствии административный истец уточнил требования и просил взыскать с ФИО1 пени по земельному налогу в сумме 566,11 руб.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с п. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, ранее представила в суд письменные возражения, в которых просила в удовлетворении административного искового заявления отказать по тем основаниям, что истцом пропущен срок исковой давности и оснований для его восстановления не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими отклонению.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Налоговым органом исчислен земельный налог за 2011 по сроку уплаты до 12.11.2012г. (л.д.10)., за 2012г. по сроку уплаты до 11.11.2013г. (л.д.11), за 2013г. по сроку уплаты до 10.11.2014г. (л.д.12), а также земельный налог за 2014г. по сроку уплаты до 01.10.2015г.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов должнику были направлены требования № от 04.12.2012г. об уплате земельного налога за 2011г. в сумме 1269,53 руб. в срок до 24.12.2012г. (л.д.22), № от 25.11.2013г. об уплате налога за 2012г. в сумме 957 руб. в срок до 13.12.2013г. (л.д.23).

ФИО1 14.09.2016г. была произведена уплата земельного налога в сумме 3148,50 руб., таким образом, задолженность по уплате земельного налога была погашена в полном объеме.

Между тем, оплата задолженности по уплате пени за 2012-2014г. в сумме 566,11 руб. не была произведена.

Как следует из материалов дела, налоговым органом были направлены требования № от 28.09.2012г. об уплате пени в сумме 2,75 руб. в срок до 18.10.2012г., № от 25.06.2013г. об уплате пени в сумме 3,04 руб. в срок до 15.07.2013г., № от 25.06.2013г. об уплате пени в сумме 76,66 руб. в срок до 15.07.2013г.

В октябре 2016г. налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением от 06.10.2016г. мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района Ростовской области налоговой инспекции было отказано принятии заявления по причине истечения сроков, предусмотренных ст. 48 НК РФ.

После чего, Межрайонная ИФНС России №1 по Краснодарскому краю обратилась с административным исковым заявлением в Шахтинский городской суд.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании недоимки, у административного истца истек до обращения с заявлением к мировому судье, при этом доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, как не представлено доказательств направления ФИО1 требований об уплате пени за 2013-2014г.

Что же касается доводов представителя административного истца о том, что ими был пропущен срок для обращения в суд по причине большого объема работы в налоговой инспекции, то данные доводы суд находит несостоятельными. Несоблюдение срока, установленного для обращения в суд, нельзя мотивировать высокой загруженностью и проведением работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов. Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с административным исковым заявлением, не имелось.

Таким образом, с учетом вышеперечисленных норм и установленных судом обстоятельств, требования Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю в иске к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании пени по земельному налогу за 2012-2014г. в сумме 566,11 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 22.03.2017г.

Судья /подпись/

Копия верна: Судья С.Ф. Романова

Секретарь М.Е. Гнутова