Решение № 2-1544/2018 2-1544/2018~М-419/2018 М-419/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-1544/2018

№
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Колесникова Д.Ю.

при секретаре Головиной Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Центрального района .... к ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального района .... обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности. В обоснование требований ссылается на то, что сведений о том, кому принадлежит дом и земельный участок по адресу .... в реестре прав на недвижимое имущество не имеется. Отделом полиции по Центральному району установлено, по указанному адресу проживает ответчик. В результате осмотра выявлено, что ограждение, хозяйственные постройки, пристрой расположены с заступом за красные линии на территории общего пользования. Размещение построек является самовольным, ответчик вторгся в сферу полномочий истца, нарушил исключительные права истца на распоряжение земельным участком. Ответчику направлялось предписание о необходимости освободить самовольно занятый земельный участок в срок до ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени требование не исполнено.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований просит обязать ФИО2 освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по адресу: ...., путем переноса ограждения, хозяйственной постройки и пристроя к дому в границы своего участка и красной линии, привести освобожденный земельный участок в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования. Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Центрального района города .... на случай неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по адресу: ...., путем переноса ограждения, хозяйственной постройки и пристроя к дому в границы своего участка и красной линии, привести освобожденный земельный участок в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования, компенсацию в размере 300 ООО рублей за первую неделю просрочки его исполнения, и в дальнейшем по 300 ООО рублей за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.

Установить срок исполнения решения для ответчиков - 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца администрации .... поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске. Полагала, что разумным сроком для исполнения решения является 10 дней с момента вступления решения суда в силу.

В судебном заседании ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения требований. Полагал, что разумным сроком для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени проведения извещено надлежаще.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным, с учетом надлежащего извещения рассмотреть дело в при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В силу п.1 ст.63.16 Устава городского округа - .... края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе .... действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.

Согласно п.7.4 раздела VII Порядка предоставления земельных участков в границах округа - .... края, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, утв. Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки для размещения объектов некапитального строительства предоставляются администрациями районов города.

В соответствии с п.5.1 Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа – ...., утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация выявляет факты самовольного занятия земельных участков и использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю.

Согласно п.7 ст.16 Положения о ...., утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация района выявляет и организует принудительный снос самовольно возведенных временных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, размещенных на земельных участках, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданных без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Указанные полномочия администрации реализуются в соответствии с положениями ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации о праве собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом, в реестре прав на недвижимое имущество не имеется сведений о том, кому принадлежит дом и земельный участок по адресу ..... Отделом полиции по Центральному району установлено, что по указанному адресу проживает ответчик.

Актом визуального осмотра земельного участка по ...., в .... от ДД.ММ.ГГГГ, приложенным к иску установлено, что имеется захват территории общего пользования путем установления ограждения, пристроя к дому в части хозяйственной постройки за пределами отведенного земельного участка с восточной стороны вдоль .... на расстоянии от 2,5 м. до 3,75 м. Общий захват составляет 93 кв.м.

Ответчику направлялось предписание о необходимости освободить самовольно занятый земельный участок в срок до ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени требование не исполнено.

Факт нахождения ограждения за границами отведенного ответчику земельного участка улицы подтверждается топоосновой, а также фотоматериалами.

В ходе рассмотрения дела была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам эксперта фактическая западная граница земельного участка № по .... со стороны .... закреплена ограждением из металлических профлистов и деревянных щитов по металлическим столбам по всему протяжению участка и проходит на местности в точках №.

Описание точек поворота фактически установленных ограждений земельного участка и строений, заходящих за красную линию, на земли общего пользования, а также точек поворота красной линии улицы приведено в координатах в таблицах 1 и 2

Все строения и ограждения находятся в границах фактического землепользования земельным участком по .... в ...., при этом по состоянию на дату осмотра часть из них заступает за красную линию .... (положение элементов домовладения указано на схематическом плане в приложении).

Часть ограждений западной, северной и южной границ фактического землепользования по .... заступают за красную линию .... на минимальное расстояние 2,95м в точке 9, максимальное расстояние 4,05м в точке 2. Площадь части участка, заступающего за красную линию в точках 1.18- 1.19*№-1.18 составляет 94 кв.м, координаты указаны в таблицах 1,2.

Положение элементов домовладения и их литерация указаны на схематическом плане в приложении.

Хозяйственные постройки Лит. «Г1» (сарай), «Г2» (навес) заступают за красную линию улицы на расстояние от 1,85м в точке 12 до 2,0м в точках 13-14 на сторону .... заступа построек за красную линию на место общего пользования составляет:

- для «Г1» (сарай) - 6,0 кв.м;

- для «Г2» (навес) - 5,0 кв.м;

- хозпостройка Лит. «Г5» (сарай) площадью 12 кв.м полностью расположена за пределами красной линии улицы.

Угол пристройки к жилому Лит. «а» с частью крыльца заступает за красную линию улицы на расстояние от 0,40 м. а точке 10 до 0,45 м. в точке 11 на сторону ...., площадь заступа составляет 1 кв.м.

Описание точек 10,11,12,1 ЗД 4,15,16,17,18,19 заступа строений и пересечения их с красной линией улицы в координатах приведено в таблицах 1,2 в исследованиях по первому-второму вопросам.

Устранить нарушения, заключенные в заступе ограждений, и строений, находящихся на части территории участка № в фактическом пользовании ФИО2 МЛ. за красную линию .... (в части использования мест общего пользования для неограниченного круга лиц), возможно с помощью:

- демонтажа части строения Лит. «Г1» на расстояние 2,00м от правого и левого фасадных углов в сторону задней границы;

- демонтажа части строения Лит. «Г2» на расстояние 1,85м от правого и левого фасадных углов в сторону задней границы;

- полного демонтажа строения Лит. «Г5»;

- переноса ограждения из металлического профлиста и деревянных щитов по металлическим стойкам из точек № в точки 1.18-1.19* (из точки 1 на расстояние 4,05м в сторону задней границы, из точки 9 на расстояние 2,95м в сторону задней границы);

- приведения части занимаемого участка к первоначальному состоянию.

- согласования с администрацией .... выделения части участка № по ...., выходящей за красную линию улицы, в аренду за плату.

Данное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение экспертов материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обосновано документами, представленными в материалы дела.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Законные либо договорные основания для использования земельного участка общего пользования у ответчика отсутствуют, а потому на основании вышеприведенных норм исковые требования об освобождении земель общего пользования подлежат удовлетворению в части.

- демонтажа части строения Лит. «Г1» на расстояние 2,00м от правого и левого фасадных углов в сторону задней границы;

- демонтажа части строения Лит. «Г2» на расстояние 1,85м от правого и левого фасадных углов в сторону задней границы;

- полного демонтажа строения Лит. «Г5»;

- переноса ограждения из металлического профлиста и деревянных щитов по металлическим стойкам из точек № в точки 1.18-1.19* (из точки 1 на расстояние 4,05м в сторону задней границы, из точки 9 на расстояние 2,95м в сторону задней границы);

Суд полагает нецелесообразным снос угла пристроя к жилому дому Лит. «а», поскольку в углу расположен оконный проем, устроены несущие стены, на которые опираются балки перекрытия, так же принимает во внимание, что заступ незначительный- 1 кв.м.

Суд полагает достаточным для исполнимости решения суда указать на приведение территории земельного участка в надлежащее состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В части требований о приведении участка земель общего пользования в первоначальное состояние, суд полагает необходимым отказать, так как данных о первоначальном состоянии участка, в которое необходимо его привести, не имеется.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом объема работ и их сезонности суд устанавливает срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ, с предоставлением истцу права в случае неисполнение решения ответчиком совершить эти действия самостоятельно за счет ответчика.

В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п.31 Постановления).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Поскольку требования истца о понуждении ответчика к освобождению земельного участка судом удовлетворяются, то подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в данной части.

Суд полагает, что с учетом характера спорных правоотношений с ответчика в пользу .... в случае неисполнения настоящего решения суда о возложении обязанности подлежит взысканию неустойка в размере 10000 руб.

Таким образом, требования администрации .... подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городского округа - .... государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГг. произвести демонтаж: части строения Литер «Г1» на расстояние 2,00 м. от правого и левого фасадных углов в сторону задней границы; демонтаж части строения Литер «Г2» на расстояние 1,85 м. от правого и левого фасадных углов в сторону задней границы; демонтаж строения Литер «Г5»; перенос ограждения из металлического профлиста и деревянных щитов по металлическим стойкам из точек № в точки № (из точки 1 на расстояние 4,05 м. в сторону задней границы, из точки 9 на расстояние 2,95м. в сторону задней границы); приведение части занимаемого участка к первоначальному состоянию. В случае, если ответчик не исполнит настоящее решение суда в течении установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать ФИО2 в пользу .... в случае неисполнения настоящего решения суда, неустойку в размере 10000 руб.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городской округ – .... государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников