Решение № 2-487/2026 2-487/2026~М-107/2026 М-107/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-487/2026

№


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 апреля 2026 года <адрес>

Боровский районный суд <адрес> в составе судьи Смоляковой А.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО8 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование своих требований истец указал, что Решением ГУ ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страхового стажа 20 лет и стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 10 лет. Ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 02 дня) в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ на ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 04 дня) в качестве слесаря в ФИО10», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 15 дней) в качестве ученика столяра на ФИО11», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 08 месяцев 28 дней) в качестве футеровщика-огнеупорщика в ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 13 дней) в качестве огнеупорщика в ФИО12». Также ответчиком не включены в страховой стаж и в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 05 месяцев 14 дней) в качестве огнеупорщика, занятого на горячих работах ФИО14. Документы, из Национальной кассы Социального страхования Республики Молдова об уплаченных страховых взносах не поступили на дату принятия решения. Таким образом, по состоянию на дату обращения продолжительность страхового стажа истца составляет 12 лет 03 месяца 17 дней (требуемый 20 лет), продолжительность специального стажа – 11 лет 06 месяцев 13 дней (требуемый 10 лет). Истец просил суд признать незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 02 дня) в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ на ФИО15, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 04 дня)в качестве слесаря в ФИО16», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 15 дней) в качестве ученика столяра на ФИО17», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 08 месяцев 28 дней) в качестве футеровщика-огнеупорщика в ФИО18», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 13 дней) в качестве огнеупорщика в ФИО19», включить в страховой и специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 05 месяцев 14 дней) в качестве огнеупорщика, занятого на горячих работах ФИО20, а также назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Представитель ответчика ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что решение ГУ ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страхового стажа 20 лет и стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 10 лет. Продолжительность страхового стажа истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 лет 03 месяца 17 дней (требуемый 20 лет), продолжительность специального стажа – 11 лет 06 месяцев 13 дней (требуемый 10 лет).

Указанным решением не засчитаны в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 02 дня) в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ на ФИО21, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 04 дня)в качестве слесаря в ФИО22», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 15 дней) в качестве ученика столяра на ФИО23», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 08 месяцев 28 дней) в качестве футеровщика-огнеупорщика в ФИО24», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 13 дней) в качестве огнеупорщика в ФИО25», не засчитаны в страховой стаж и в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 05 месяцев 14 дней) в качестве огнеупорщика, занятого на горячих работах ФИО26.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

Пункт 4 статьи 1 названного Соглашения предусматривает, что трудовой (страховой) стаж определяется как продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечения граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона установлены условия, определяющие право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В силу действующего пенсионного законодательства, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствие со статьей 29 Венской конвенции о праве международных договоров от ДД.ММ.ГГГГ, обязательная сила международного договора устанавливается для каждого участника в отношении всей его территории.

Статьей 15 (п. 4) Конституции Российской Федерации предусмотрено, что международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом, то применяются правила международного договора.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Государственный суверенитет Республики Молдова установлен ДД.ММ.ГГГГ в отношении всей территории бывшей Молдавской ССР, в том числе, в отношении территории автономно-территориального образования с особым правовым статусом Приднестровье, и признается Российской ФИО1.

Приднестровская Молдавская Республика не признана международным сообществом самостоятельным субъектом международного права.

В соответствии со статьями 1 и 110 Конституции Республики Молдова от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> - суверенное и независимое, единое и неделимое государство. Населенным пунктам левобережья Днестра могут быть предоставлены особые формы и условия автономии в соответствии с особым статусом, установленным органическим законом.

Согласно статьям 3, 5 Парламентского закона Республики Молдова от ДД.ММ.ГГГГ N 173 "Об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровья)" в составе Республики Молдова учреждается автономно-территориальное образование с особым правовым статусом - Приднестровье. Приднестровье является неотъемлемой составной частью Республики Молдова. Суды, органы Прокуратуры, Управление Службы информации и безопасности и Управление внутренних дел Приднестровья являются составной частью единой системы судебных инстанций и единой системы правоохранительных органов Республики Молдова.

При этом, согласно подписанному ДД.ММ.ГГГГ между Приднестровьем и Республикой Молдова Протоколу о взаимном признании на территории Приднестровья и Республики Молдова документов, выдаваемых компетентными органами Сторон, Стороны договорились признавать на территории Приднестровья и Республики Молдова действие документов о трудовом стаже, пенсионных документов, а также документов, подтверждающих право на льготы.

ФИО33 <адрес> находится на территории непризнанной Приднестровской Молдавской Республики.

Юридически указанная территория является частью Республики Молдова и поэтому на нее в полной мере распространяются положения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств – республик бывшего СССР» разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Молдова (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

ФИО27» ФИО28) производило перечисление взносов социального страхования, представляло сведения индивидуального персонифицированного учета истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника сортопрокатного цеха, что подтверждается полученными в ответ на запрос суда документами из Центра социального страхования и социальной защиты <адрес> и <адрес>.

Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, части 3 статьи 2, статей 8, 15, 16, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в ФИО1 из государств, ранее входивших в состав СССР», что за периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО29», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО34», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО35 уплачены обязательные страховые взносы в государственный Пенсионный фонд, данные периоды работы подтверждены имеющейся в материалах дела справкой Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики Центра социального страхования и социальной защиты <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отвечающей требованиям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично. При таких обстоятельствах, указанный период подлежит включению в страховой и специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В части иска о включении в страховой стаж истца иных периодов работы суд не находит оснований для его удовлетворения, так как в материалах дела отсутствуют доказательства уплаты обязательных страховых взносов на пенсионное обеспечение истца за указанные периоды работы.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ истец требуемый законодателем возраст не менее 50 лет не достиг, страховая пенсия истцу подлежит начислению с даты достижения указанного возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, при включении в стаж вышеуказанных периодов работы, специальный стаж на работах с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, составит не менее установленного подпунктом 1 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что дает истцу право на назначение пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 ФИО30 (№) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой и специальный стаж ФИО2 ФИО31 (№) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 ФИО32 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года и выплатить ему образовавшуюся задолженность по пенсии с указанной даты.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ