Решение № 2-1399/2025 2-16/2026 2-16/2026(2-1399/2025;)~М-701/2025 М-701/2025 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-1399/2025

Дело №2-16/2026

УИД 50RS0020-0l-2025-001243-24


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«01» апреля 2026 года Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А.,

при протоколировании помощником судьи АГЕЙКИНОЙ В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «РОСВОЕНИПОТЕКА» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, обращении взыскания на заложенное имущество,

встречному иску ФИО2 к ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об обязании включить в реестр участников накопительной ипотечной системы,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «РОСВОЕНИПОТЕКА» обратилось в Коломенский городской суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, обращении взыскания на заложенное имущество.

В обоснование исковых требований указывает, что ФИО2 является военнослужащим по контракту, и в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 20.08.2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»был включен в установленным порядком в реестр участников накопительно-ипотечной системы (далее- НИС).

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона внесение сведений о военнослужащем в реестр участников является основанием для открытия ему именного накопительного счета. Порядок ведения именных накопительных счетов (ИНС) участников НИС определен постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопи ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила ведения ИНС).

Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия ИНС, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, о включении военнослужащего в реестр участников НИС, которое поступает в ФГКУ «Росвоенипотека» в форме сведений.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 20.08.2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» каждый участник накопительно- ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно- ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа.

Порядок и условия предоставления участникам накопительно-ипотечнойсистемы жилищного обеспечения военнослужащих (далее -участник НИС) целевых жилищных займов, а также порядок и условия предоставления погашения целевых жилищных займов регламентируются Федеральным законом и правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008г. №370 № О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее- Правила предоставления жилищных займов).

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе уполномоченным федеральным органом для приобретения жилого помещения (жилых помещений) под залог приобретаемого жилого помещения (жилых помещений), погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.

ФИО2, являясь участником НИС, решил воспользоваться предоставленным ему Федеральным законом правом на заключение договора ЦЖЗ, и приобрел жилое помещение в рамках программы «Военная ипотека», расположенное по адресу: <адрес>.

С целью реализации своего права обратился в ПАО «Сбербанк, участвующий в программе ипотечного кредитования военнослужащих, за получением ипотечного кредита, и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа.

На основании п.2 ст.14 Федерального закона между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО2 был заключен договор целевого жилищного займа № от 15.09.2015г., предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих (далее - Договор ЦЖЗ).

Целевой жилищный заем предоставлялся:

- в размере 1749543 руб. 21 коп. для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита по Кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному ПАО Сбербанк (далее-кредитор), находящегося по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения 51,50 кв.м, состоит из 3-х комнат, расположено на 7-м этаже, договорная стоимость жилого помещения 1ще учас1 3 620000 руб. 00 коп.;

- для погашения обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту (займу), указанному в подпункте 3.1.

Квартира, приобретенная ФИО2 с использованием целевогожилищного займа и ипотечного кредита, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ (далее - ФЗ «Об ипотеке»), п. 18 Правил предоставления целевых жилищных займов, п. 5 Договора ЦЖЗ, считается находящейся одновременно в залоге у кредитора и у Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека», с даты государственной регистрации договора купли-продажи.

Залог прав требований в пользу Российской Федерации должным образом зарегистрирован Управлением регистрационной службы по Московской области 09.10.2015 г. за номером регистрации №

В соответствии с Правилами формирования и ведения, реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89, в случае увольнения участника НИС с военной службы регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

Именной накопительный счет ФИО2 закрыт ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений регистрирующего органа (вх. №.0 ДД.ММ.ГГГГ) об исключении его из реестра без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения 20.06.2019г. На сумму задолженности начисляются проценты в соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 20 августа 2004г. №117 -ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В соответствии с п. 2, 6 Договора ЦЖЗ целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке, установленном Федеральным законом и Правилами предоставления целевых жилищных займов.

На основании п. 75 Правил предоставления целевых жилищных займов при исключении из реестра участников участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу:

а) средства целевого жилищного займа;

б) средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - перечисленные средства).

Таким образом, у ответчика на дату закрытия ИНС образовалась задолженность по договору ЦЖЗ № от ДД.ММ.ГГГГ r. в размере 3 616 954 руб. 93 коп.

В соответствии с п. 82 Правил предоставления целевых жилищных займов задолженности и уплату процентов (при увольнении по основаниям, предусмотренных подпунктами "д" - "з", "л" и "м" пункта 1 подпунктами "в" - "е.2" и "з" - "л" пунктом 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» участники производит начиная с первого процентного периода, указанного в графике возврата задолженности, в срок, не превышающий 10 лет со дня увольнения участника осуществления единых ежемесячных платежей по реквизитам, указанным в уведомлениинаправлении этого графика.

На основании п.п. в п. 85 Правил предоставления целевых жилищных займов нарушении сроков возврата задолженности и (или) уплаты процентов участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы просрочки платежа за каждый день просрочки.

Ввиду досрочного увольнения: ФИО2 с военной службы (20.06.2019г.) и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов, ответчику 01.02.2024г. (исх. №) был направлен график возврата задолженности, с получением которого ФИО2 обязан был осуществлять возврат задолженности на указанный лицевой счет.

Однако обязанности по возврату средств ЦЖЗ ответчиком не исполняются.

В соответствии с п. 89 Правил предоставления целевых жилищных займов учреждение вынуждено обратиться в суд для взыскания долга.

По состоянию на 06.03.2025г. размер задолженности ответчика составил 3 754736 руб. 04 коп, в том числе:

- 3616954 руб. 93 коп. – сумма основной задолженности по договору ЦЖЗ (первоначальный взнос и платежи по кредитному договору;

- 137781 руб. 11 коп. – пени в размере6 0,1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Таким образом, ненадлежащее исполнение обязательств по договору ЦЖЗ ФИО2 нарушает права и законные интересы ФГКУ «Росвоенипотека», действующего в интересах Российской Федерации.

В соответствии с п. 89 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае неисполнения участником обязательств по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев со дня направления ему графика возврата задолженности уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора.

Согласно ст. 50 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности, неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 4 ст. 46 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», до обращения взыскания на имущество, залогом которого обеспечены требования по предшествующей и последующей ипотекам, залогодержатель, намеренный предъявить свои требования к взысканию, обязан в письменной форме уведомить об этом залогодержателя по другому договору об ипотеке того же имущества.

Так, 17.03.2025г. ФГКУ «Росвоенипотека» (последующий залогодержатель) в связи с имеющейся задолженностью ответчика по договору ЦЖЗ № от 15.09.2015г. направило в адрес ПАО Сбербанк (первоначальный залогодержатель) уведомление о намерении обратиться в суд и предъявить требования к обращению взыскания на заложенное имущество ФИО2

В соответствии с п. 2 ст. 1 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступленииказанных в нем обстоятельств (ипотека в силу закона), соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное.

На основании п. 90 Правил предоставления целевых жилищных займов уполномоченныйорган (ФГКУ «Росвоенипотека») вправе обратить взыскание на заложенное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 349 ГК РФ требования залогодержателя удовлетворяются из стоимости заложенного недвижимого имущества по решению суда.

Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 54 Закона об ипотеке, принимая решение об обрашении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора – самим судом.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона об ипотеке к залогу недвижимого им возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных обстоятельств (ипотека в силу закона), соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное.

Согласно п. 3 договора ЦЖЗ № от 15.09.2015г. договорная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 3 620 000 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Закона об ипотеке, имущество, заложенное по договору по ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом при одновременном предъявлении требований предшествующих последующим залогодержателями к обращению взыскания на заложенное имущество требования ФГКУ «Росвоенипотека» удовлетворяются после удовлетворения требований ПАО Сбербанк.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была рассчитывать при заключении договора.

Принимая во внимание то, что ФИО2 нарушены Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов являются существенным и достаточным основанием для расторжения Договора ЦЖЗ № от 15.09.2015г.

Просит расторгнуть договор ЦЖЗ № от 15.09.2015г., заключенный между Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и ФИО2

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») денежные средства в размере 3 754736 руб. 04 коп, в том числе:

- 3616954 руб. 93 коп. – сумма основной задолженности по договору ЦЖЗ (первоначальный взнос и платежи по кредитному договору;

- 137781 руб. 11 коп. – пени в размере6 0,1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Взыскание произвести, в том числе, путем обращения взыскания на заложенное имущество, а именно - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Установить начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации 3620 000 руб. 00 коп., а также способ реализации заложенного имущества - продажа с публичных торгов.

Представитель истца ФГКУ «Росвоенипотека» в настоящем судебном заседании не присутствовал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в настоящем судебном заседании не присутствовал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд обеспечил явку представителя.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что 08.10.2025г. с ФИО2 был заключён контракт на прохождение военной службы. С 10.10.2025г. ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части № в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в отношении гвардии капитана ФИО2 был направлен комплект документов для восстановления ФИО2 в реестре участников системы НИС, в связи с чем, подлежит перерасчету сумма накоплений на счете и фактически взыскание, при восстановлении в реестре НИС не может осуществлять с ФИО2.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- ПАО Сбербанк в судебное заседание явки представителя не обеспечило, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. ранее в суд представлена письменная позиция, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ между Банком и ФИО2 был заключен кредитный договор №; в настоящее время задолженность по данному кредитному договору перед Банком погашена в полном объеме, при этом, полагает обоснованными требования ФГКУ «Росвоенипотека»; одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом установленных обстоятельств, и силу положений ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя вышеуказанного лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО9, действующая в своих интересах и в интересах н/л ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась судом заблаговременно и надлежащим образом, каких- либо ходатайств к настоящему судебному заседанию в суд не поступило.

С учетом вышеустановленных обстоятельств, суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанного лица в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Социального Фонда РФ по доверенности ФИО7 в судебном заседании пояснила, что спорная квартира, которая является предметом залога, приобреталась в том числе с использованием средств материнского капитала, что является дополнительной государственной гарантией для семей с детьми. При обращении взыскания на заложенное имущество обязаны обеспечить деление долей на родителей и детей, поскольку имеет место быть интересы несовершеннолетних. При этом пояснила, что у банка претензий к ответчику не имеется, считает, что оснований для удовлетворения первоначального иска не имеется, с учетом предъявленного встречного искового заявления.

ФИО2 обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об обязании внести в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, запись о включении ФИО2 личный номер № в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, обязании включить ФИО2 личный номер № в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, произвести возврат задолженности за счет средств накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника, проценты и пени, начисленные в соответствии с «Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов».

В обоснование исковых требований указывает, что 07.03.2025г. в соответствии с выпиской из приказа <данные изъяты> от 08.10.2025г. № ДСП ФИО2, личный номер №, был восстановлен на военной службе в качестве·<данные изъяты>

08.10.2025г. с ФИО2 был заключён контракт на прохождение военной службы.

С 10.10.2025г. ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части № в <адрес>

13.10.2025г в <данные изъяты> в отношении гвардии капитана ФИО2 был направлен комплект документов для восстановления ФИО2 в реестре участников системы НИС.

При этом, согласно имеющихся сведений ФИО2 в нарушение ФЗ № 117 от 20.08.2004 года "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", до настоящего времени не включён в реестр участников накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, что существенно нарушает права и законные интересы ФИО2, в том числе и в части возврата задолженности в размере 3 616 954 руб. 93 коп. - сумма основной задолженности по договору ЦЖЗ (первоначальный взнос и платежи по кредитному договору); 137 781 руб. 11 коп. - пени в размере 0,1 процента суммы просроченного кредитного платежа за каждый день просрочки, которая производится за счет средств накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника.

Как следует из п. 14 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих") основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников для военнослужащих, поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников и не получили выплату денежных средств, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, является заключение нового контракта о прохождении военной службы.

Согласно п. 92 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 (далее - Правила) в редакции, действовавшей в период начисления ФИО2, задолженности, в случае включения военнослужащего в реестр участников по основанию, предусмотренному п. 14 ч. 2 ст. 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", возврат задолженности производится за счет средств накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника. Уплата процентов и пеней (при наличии), указанных в п. 76 и пп. "в" п. 85 настоящих Правил соответственно, производится участником за счет собственных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2022 г. N 1956 в п. 92 Правил внесены изменения, согласно которым в случае включения военнослужащего в реестр участников по основанию, предусмотренному п. 14 ч. 2 ст. 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищногообеспечения военнослужащих", возврат задолженности производится за счет средств накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника, проценты и пени, начисленные в соответствии с настоящими Правилами на остаток задолженности, уполномоченный орган погашает.

Согласно ч. 7.1 ст. 5 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" в названной редакции на именных накопительных счетах участников, у которых не возникло право на использование накоплений для жилищного обеспечения при увольнении с военной службы, при повторном поступлении на военную службу и включении в реестр учитываются денежные средства в размере накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на соответствующем счету до увольнения. Действие данной социальной гарантии распространено, в том числе, на граждан, уволенных с военной службы в связи с невыполнением условий контракт и повторно поступивших на военную службу (в редакции ФЗ № 162 от 28.04.2023 года).

Как следует из п.п. 10-11 Приказа Министра обороны РФ от 24.09.2020 № 477 (ред. от 08.10.2021) "Об утверждении Порядка реализации накопительно ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации" военнослужащий включается в реестр по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона и пунктом 12 Правил.

Обращения (рапорты) (в письменной форме) военнослужащих, указанных в подпунктах 4, 5 -7, 9, 11, 13, 16 части 2 статьи 9 Федерального закона и подпунктах 4, 5, 6, 8, 10, 12, 14, 17 пункта 12 Правил, о включении их в реестр (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) подлежат регистрации, рассмотрению и приобщаются к личным делам военнослужащих.

Командиры воинских частей отвечают за своевременное выявление и учет военнослужащих, у которых возникло основание для включения в реестр, и военнослужащих, изъявивших желание стать участниками НИС, а также за рассмотрение рапортов военнослужащих о включении их в реестр и принятие по ним обоснованных решений.

Указанные в пункте 8 настоящего Порядка личная карточка и документы не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем возникновения основания для включения военнослужащего в реестр, направляются воинской частью в подразделение жилищного обеспечения в соответствии с территориальной принадлежностью.

Согласно п. 12 Приказа Министра обороны РФ от 24.09.2020 № 477 (ред. от 08.10.2021) "Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации" подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) в течение 10 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и в срок до 5 числа каждого месяца направляет в регистрирующий орган сводный список военнослужащих для включения в реестр (далее - сводный список для включения в реестр).

Как следует из п.17 Постановления Правительства РФ от 21.02.2005 №89 (ред. от 25.11.2025) "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения. военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральным органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в·которых федеральным законом предусмотрена военная служба" срок внесения в реестр записи о включении военнослужащего в реестр не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего·основания.

Подразделением жилищного обеспечения обязанным включить в реестр ·ФИО2 как участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих является Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

Однако, несмотря на возникновение права ФИО2 с 08.10.2025г., направление 13.10.2025г. из войсковой части по месту прохождения службы ФИО2, необходимого для включения ФИО2 пакета документов, указанных действий, предусмотренных действующим законодательством и Приказом Министерства обороны от· ДД.ММ.ГГГГ № подразделением жилищного обеспечения, а именно Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом·Министерства обороны Российской Федерации не выполнено, что существенно нарушает права и законные интересы ФИО2 и влечёт за собой продолжение судебных разбирательств по иску ФГКУ «Росвоенипотека».

На основании изложенного, с учётом восстановления ФИО2 на военной службе и прохождения ФИО2 военной службы в настоящее время, то есть имеющимся у ФИО2 законным основанием для включения ФИО2 личный номер №, в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, просит обязать Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации внести в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, запись о включении ФИО2, личный номер №, в реестр участников накопительно ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации. Обязать Федеральное государственное казённое учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» включить ФИО2, личный номер №, в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерства· обороны Российской Федерации, произвести возврат задолженности за счет средств накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника, проценты и пени, начисленные в соответствии с «Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов» в сумме 3616954 руб. 93 коп,

Истец по встречному иску ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд обеспечил явку представителя по доверенности.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассмотрел дело в отсутствие истца в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ с участием представителя стороны в порядке ст. 48 ГПК РФ.

Представитель истца по встречному иску по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленный встречный иск доверителя поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что 08.10.2025г. с ФИО2 был заключён контракт на прохождение военной службы. С 10.10.2025г. ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части № в <адрес>. 13.10.2025г в <данные изъяты> в отношении гвардии капитана ФИО2 был направлен комплект документов для восстановления ФИО2 в реестре участников системы НИС. При этом, согласно имеющихся сведений ФИО2 в нарушение ФЗ № 117 от 20.08.2004 года "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", до настоящего времени не включён в реестр участников накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, что существенно нарушает права и законные интересы ФИО2, в том числе и в части возврата задолженности. Как следует из п.п. 10-11 Приказа Министра обороны РФ от 24.09.2020 № 477 (ред. от 08.10.2021) "Об утверждении Порядка реализации накопительно ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации" военнослужащий включается в реестр по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона и пунктом 12 Правил. Пояснил, что согласно п.17 Постановления Правительства РФ от 21.02.2005 №89 (ред. от 25.11.2025) "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения. военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральным органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба" срок внесения в реестр записи о включении военнослужащего в реестр не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания. Однако, несмотря на возникновение права ФИО2 с 08.10.2025г., направление 13.10.2025г. из войсковой части по месту прохождения службы ФИО2, необходимого для включения ФИО2 пакета документов, указанных действий, предусмотренных действующим законодательством и Приказом Министерства обороны от 24.09.2020 № 477 подразделением жилищного обеспечения, а именно Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации не выполнено, что существенно нарушает права и законные интересы ФИО2. на сегодняшний день сведений о включении ФИО2 в реестр не имеется. Просил суд встречный иск доверителя удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ «Росвоенипотека» в настоящем судебном заседании не присутствовал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

С учетом установленных обстоятельств, и силу положений ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя вышеуказанного лица.

Ответчик Департамент жилищного обеспечения Управления имущественного фонда Министерства обороны РФ явки представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещался судом заблаговременно и надлежащим образом, каких- либо ходатайств или возражений в суд не поступило.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя вышеуказанного лица в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее требование относительно предмета спора Министерство обороны Российской Федерации явки представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещался судом заблаговременно и надлежащим образом, каких- либо ходатайств или возражений в суд не поступило.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя вышеуказанного лица в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее требование относительно предмета спора ФИО9, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО15 ФИО16 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась судом заблаговременно и надлежащим образом, каких- либо ходатайств к настоящему судебному заседанию в суд не поступило.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанного лица в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса и проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск ФГКУ «Росвоенипотека» не подлежащим удовлетворению, встречный иск ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 15 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 25.05.1991 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004. № 117-ФЗ ""О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 20.04.2005 г. № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны РФ.

Во исполнение Указа Президента РФ пунктом 1 постановления Правительства от 22.12.2005г. № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны РФ функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающие функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Участники накопительно-ипотечной системы (далее - НИС) - военнослужащие граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»).

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством, в том предоставления целевого жилищного займа (п.п. 2 ст. 4 Федерального закона).

ФИО2 является военнослужащим по контракту, и в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 20.08.2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»был включен в установленным порядком в реестр участников накопительно-ипотечной системы (далее- НИС).

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 20.08.2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» внесение сведений о военнослужащем в реестре участников является основанием для: открытия ему именного накопительного счета (далее - ИНС).Порядок ведения именных накопительных счетов (ИНС) участников НИС определен Постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 г. № 655 «О порядке функционирования накоптельно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила ИНС).

Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия ИНС, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, о включении военнослужащего в реестр участников НИС, которое поступает в ФГКУ «Росвоенипотека» в форме сведений

ИНС участника НИС ФИО2 был открыт на основании сведений регистрирующего органа о включении его в реестр участников НИС, на котором осуществлялся учет накоплений для жилищного обеспечения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 20.08.2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» каждый участник накопительно- ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно- ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа.

Порядок и условия предоставления участникам накопительно-ипотечной жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также порядок и условия предоставления, погашения целевых жилищных займов регламентируются Федеральным законом и правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее -Правила предоставления целевых жилищных займов).

Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе уполномоченным федеральным органом для приобретения жилого помещения (жилых помещений) под залог приобретаемого жилого помещения (жилых помещений), погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.

ФИО2, являясь участником НИС, воспользовавшись предоставленным ему Федеральным законом правом на заключение договора ЦЖЗ, и приобрел жилое помещение в рамках программы «Военная ипотека», расположенное по адресу: <адрес>.

С целью реализации своего права обратился в ПАО Сбербанк, участвующий в программе ипотечного кредитования военнослужащих, за получением ипотечного кредита, и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа.

Между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО2 был заключен договор целевого жилищного займа № от 15.09.2015г., предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих (далее - Договор ЦЖЗ).

Целевой жилищный заем предоставлялся:

- в размере 1749543 руб. 21 коп. для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита по Кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному ПАО Сбербанк (далее-кредитор), находящегося по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения 51,50 кв.м, состоит из 3-х комнат, расположено на 7-м этаже, договорная стоимость жилого помещения 3 620000 руб. 00 коп.;

- для погашения обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту (займу), указанному в подпункте 3.1.

Квартира, приобретенная ФИО2 с использованием целевогожилищного займа и ипотечного кредита, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ (далее - ФЗ «Об ипотеке»), п. 18 Правил предоставления целевых жилищных займов, п. 5 Договора ЦЖЗ, считается находящейся одновременно в залоге у кредитора и у Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека», с даты государственной регистрации договора купли-продажи.

Залог прав требований в пользу Российской Федерации должным образом зарегистрирован Управлением регистрационной службы по Московской области 09.10.2015 г. за номером регистрации №

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны РФ, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2005 года № 89, в случае увольнения участника НИС регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган (ФГКУ «Росвоенипотека») сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

Согласно п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

Именной накопительный счет ФИО2 закрыт 29.12.2023 г. на основании сведений регистрирующего органа (вх. № 91461 06.0 21.12.2023 г.) об исключении его из реестра без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения 20.06.2019г. На сумму задолженности начисляются проценты в соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 20 августа 2004г. №117 -ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В соответствии с п. 2, 6 Договора ЦЖЗ целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке, установленном Федеральным законом и Правилами предоставления целевых жилищных займов.

На основании п. 75 Правил предоставления целевых жилищных займов при исключении из реестра участников участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу:

а) средства целевого жилищного займа;

б) средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - перечисленные средства).

Таким образом, у ответчика на дату закрытия ИНС образовалась задолженность по договору ЦЖЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 616 954 руб. 93 коп.

В соответствии с п. 82 Правил предоставления целевых жилищных займов задолженности и уплату процентов (при увольнении по основаниям, предусмотренных подпунктами "д" - "з", "л" и "м" пункта 1 подпунктами "в" - "е.2" и "з" - "л" пунктом 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» участники производит начиная с первого процентного периода, указанного в графике возврата задолженности, в срок, не превышающий 10 лет со дня увольнения участника осуществления единых ежемесячных платежей по реквизитам, указанным в уведомлениинаправлении этого графика.

На основании п.п. в п. 85 Правил предоставления целевых жилищных займов нарушении сроков возврата задолженности и (или) уплаты процентов участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы просрочки платежа за каждый день просрочки.

Ввиду досрочного увольнения: ФИО2 с военной службы (20.06.2019г.) и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов, ответчику 01.02.2024г. (исх. №) был направлен график возврата задолженности, с получением которого ФИО2 обязан был осуществлять возврат задолженности на указанный лицевой счет.

По состоянию на 06.03.2025г. размер задолженности ответчика составил 3 754736 руб. 04 коп, в том числе:

- 3616954 руб. 93 коп. – сумма основной задолженности по договору ЦЖЗ (первоначальный взнос и платежи по кредитному договору;

- 137781 руб. 11 коп. – пени в размере6 0,1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 89 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае неисполнения участником обязательств по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев со дня направления ему графика возврата задолженности уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора.

Согласно ст. 50 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности, неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 4 ст. 46 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», до обращения взыскания на имущество, залогом которого обеспечены требования по предшествующей и последующей ипотекам, залогодержатель, намеренный предъявить свои требования к взысканию, обязан в письменной форме уведомить об этом залогодержателя по другому договору об ипотеке того же имущества.

17.03.2025г. ФГКУ «Росвоенипотека» (последующий залогодержатель) в связи с имеющейся задолженностью ответчика по договору ЦЖЗ № от 15.09.2015г. направило в адрес ПАО Сбербанк (первоначальный залогодержатель) уведомление о намерении обратиться в суд и предъявить требования к обращению взыскания на заложенное имущество ФИО2

В соответствии с п. 2 ст. 1 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступленииказанных в нем обстоятельств (ипотека в силу закона), соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное.

На основании п. 90 Правил предоставления целевых жилищных займов уполномоченныйорган (ФГКУ «Росвоенипотека») вправе обратить взыскание на заложенное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец считает, что ФИО2 нарушены Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов являются существенным и достаточным основанием для расторжения Договора ЦЖЗ № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи чем, просил расторгнуть договор ЦЖЗ № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и ФИО2 Взыскать с ФИО2 в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») денежные средства в размере 3 754736 руб. 04 коп. Обратить взыскания на заложенное имущество, а именно - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В ходе производства по делу стороной ответчика было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы на предмет установления рыночной стоимости залогового имущества- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно заключения судебной оценочной экспертизы, проведенной экспертом ФИО8 рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. на дату проведения экспертного заключения составляет 5574600 рублей.

Заключение судебной экспертизы соответствуют требованиям ст.86 ГПК РФ - содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт предупрежден судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, и оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Заключение эксперта оцениваются судом в порядке ст. 67 ГПК РФ и принимается в качестве доказательств по делу (ст. 55 ГПК РФ)

Сторонами настоящего дела не представлены возражения относительно судебной экспертизы.

Однако, как следует из материалов настоящего дела, 07.03.2025г. в соответствии с выпиской из приказа <данные изъяты> от 08.10.2025г. № ДСП ФИО2, личный номер №, был восстановлен на военной службе <данные изъяты>

08.10.2025г. с ФИО2 был заключён контракт на прохождение военной службы.

С 10.10.2025г. ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части № в <адрес>, что подтверждается выпиской из приказа командира вышеуказанной войсковой части № от 10.10.2025г.

13.10.2025г в <данные изъяты> в отношении гвардии капитана ФИО2 был направлен комплект документов для восстановления ФИО2 в реестре участников системы НИС.

При этом, согласно имеющихся сведений ФИО2 в нарушение ФЗ № 117 от 20.08.2004 года "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", до настоящего времени не включён в реестр участников накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, что существенно нарушает права и законные интересы ФИО2, в том числе и в части возврата задолженности в размере 3 616 954 руб. 93 коп. - сумма основной задолженности по договору ЦЖЗ (первоначальный взнос и платежи по кредитному договору); 137 781 ( сто тридцать семь тысяч семьсот восемьдесят один) рубль 11 копеек - пени в размере 0,1 процента суммы просроченного кредитного платежа за каждый день просрочки, которая производится за счет средств накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника.

Как следует из п. 14 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих") основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников для военнослужащих, поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников и не получили выплату денежных средств, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, является заключение нового контракта о прохождении военной службы.

Согласно п. 92 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 (далее - Правила) в редакции, действовавшей в период начисления ФИО2, задолженности, в случае включения военнослужащего в реестр. участников по основанию, предусмотренному п. 14 ч. 2 ст. 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", возврат задолженности производится за счет средств накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника. Уплата процентов и пеней (при наличии), указанных в п. 76 и пп. "в" п. 85 настоящих Правил соответственно, производится участником за счет собственных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2022 г. N 1956 в п. 92 Правил внесены изменения, согласно которым в случае включения военнослужащего в реестр участников по основанию, предусмотренному п. 14 ч. 2 ст. 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищногообеспечения военнослужащих", возврат задолженности производится за счет средств накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника, проценты и пени, начисленные в соответствии с настоящими Правилами на остаток задолженности, уполномоченный орган погашает.

Согласно ч. 7.1 ст. 5 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" в названной редакции на именных накопительных счетах участников, у которых не возникло право на использование накоплений для жилищного обеспечения при увольнении с военной службы, при повторном поступлении на военную службу и включении в реестр учитываются денежные средства в размере накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на соответствующем счету до увольнения. Действие данной социальной гарантии распространено, в том числе, на граждан, уволенных с военной службы в связи с невыполнением условий контракт и повторно поступивших на военную службу (в редакции ФЗ № 162 от 28.04.2023 года).

Как следует из п.п. 10-11 Приказа Министра обороны РФ от 24.09.2020 № 477 (ред. от 08.10.2021) "Об утверждении Порядка реализации накопительно ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации" военнослужащий включается в реестр по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона и пунктом 12 Правил.

Обращения (рапорты) (в письменной форме) военнослужащих, указанных в подпунктах 4, 5 -7, 9, 11, 13, 16 части 2 статьи 9 Федерального закона и подпунктах 4, 5, 6, 8, 10, 12, 14, 17 пункта 12 Правил, о включении их в реестр (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) подлежат регистрации, рассмотрению и приобщаются к личным делам военнослужащих.

Командиры воинских частей отвечают за своевременное выявление и учет военнослужащих, у которых возникло основание для включения в реестр, и военнослужащих, изъявивших желание стать участниками НИС, а также за рассмотрение рапортов военнослужащих о включении их в реестр и принятие по ним обоснованных решений.

Указанные в пункте 8 настоящего Порядка личная карточка и документы не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем возникновения основания для включения военнослужащего в реестр, направляются воинской частью в подразделение жилищного обеспечения в соответствии с территориальной принадлежностью.

Согласно п. 12 Приказа Министра обороны РФ от 24.09.2020 № 477 (ред. от 08.10.2021) "Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации" подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) в течение 10 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и в срок до 5 числа каждого месяца направляет в регистрирующий орган сводный список военнослужащих для включения в реестр (далее - сводный список для включения в реестр).

Как следует из п.17 Постановления Правительства РФ от 21.02.2005 №89 (ред. от 25.11.2025) "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения. военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральным органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба" срок внесения в реестр записи о включении военнослужащего в реестр не должен составлять более З месяцев с даты возникновения соответствующего основания.

Подразделением жилищного обеспечения обязанным включить в реестр ·ФИО2 как участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих является Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

Однако, несмотря на возникновение права ФИО2 с 08.10.2025г., направление 13.10.2025г. из войсковой части по месту прохождения службы ФИО2, необходимого для включения ФИО2 пакета документов, указанных действий, предусмотренных действующим законодательством и Приказом Министерства обороны от· 24.09.2020 № 477 подразделением жилищного обеспечения, а именно Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом·Министерства обороны Российской Федерации не выполнено до настоящего времени, что существенно нарушает права и законные интересы ФИО2

Следовательно, с учётом восстановления ФИО2 на военной службе и прохождения ФИО2 военной службы в настоящее время, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 есть все законные основания для включения ФИО2, личный номер №, в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения.

Судом неоднократно (20.01.2026 года, 27.02.2026 года, 20.03.2026 года) были направлены запросы в ФГАУ «Росжилкомплекс», Департамент жилищного обеспечения Управления имущественного фонда Министерства обороны РФ относительно предоставления сведений о включении ФИО2 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, однако в нарушение требований ст.56 ГПК РФ документы в суд не поступили. Согласно сведениям истца по первоначальному иску ФГКУ «Росвоенипотека», изложенным в ходатайстве к настоящему судебному заседанию, до настоящего времени сведения о повторном включении ФИО2 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения в Учреждении отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца по встречному иску ФИО2 об обязании Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации внести в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, запись о включении ФИО2, личный номер №, в реестр участников накопительно ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации и обязании Федеральное государственное казённое учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» включить ФИО2, личный номер №, в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерства·обороны Российской Федерации, произвести возврат задолженности за счет средств накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника, проценты и пени, начисленные в соответствии с «Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов».

При этом, в части требований ФИО2 о возврат задолженности за счет средств накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника, проценты и пени, начисленные в соответствии с «Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов» в сумме 3616954 руб. 93 коп, суд отказывает, поскольку отсутствуют сведения о сумме его накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника НИС, которая будет определена после включения его в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит требования истца по встречному иску ФИО2 подлежащими удовлетворению в части, а требования истца по первоначальному иску ФГКУ «Росвоенипотека» не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФГКУ «Росвоенипотека» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, обращении взыскания на заложенное имущество оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО2 к ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Департаменту жилищного обеспечения Управления имущественного фонда Министерства обороны РФ об обязании включить в реестр участников накопительной ипотечной системы удовлетворить в части.

Обязать Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации внести в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, запись о включении ФИО2, личный номер № в реестр участников накопительно ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации.

Обязать Федеральное государственное казённое учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» включить ФИО2, личный номер №, в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерства· обороны Российской Федерации и произвести возврат задолженности за счет средств накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника, проценты и пени, начисленные в соответствии с «Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов» в сумме накоплений на день исполнения решения суда.

В части требований ФИО2 к Федеральному государственному казённому учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» об обязании произвести возврат задолженности за счет средств накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника, проценты и пени, начисленные в соответствии с «Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов» в сумме 3 616 954 руб. 93 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области.

Судья (подпись) А.А. Мелиоранская

Мотивированное решение суда изготовлено «17» апреля 2026 года.

Судья Коломенского городского суда

Московской области: (подпись) А.А. Мелиоранская

Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская