Постановление № 5-201/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-201/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июля 2018 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Святкина Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело <№> об административном правонарушении по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской,

УСТАНОВИЛ:

28.05.2018 года в 20:00 час., на внутриквартальном участке автодороги напротив дома № 3 по ул.Зои Космодемьянской неустановленное лицо не обеспечило безопасность дорожного движения в бережном для дорожного движения состоянии, в частности не проинформировало участников дорожного движения о введенных ограничениях. Дефекты дорожного покрытия превышают предельно допустимые значения требований п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 г.

Установлено, что собственником данного участка дороги является Администрация г.о. Новокуйбышевск.

07.06.2018 года в 17:05 час. в отношении Администрации г.о. Новокуйбышевск составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, за нарушение Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно: нарушение требований п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93г., ОП 13 ПДД РФ.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО1, представил сведения, согласно которых в соответствии с Решением Думы г.о. Новокуйбышевск от 19.12.2017 г. № 399 «О бюджете г.о.Новокуйбышевск на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в редакции Решения Думы г.о. Новокуйбышевск от 30.03.2018 г. № 443 «О внесении изменений в Решение Думы г.о.Новокуйбышевск от 19.12.2017 года № 399 «О бюджете г.о.Новокуйбышевск на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов») бюджет г.о.Новокуйбышевск на 2018 год сформирован с дефицитом в сумме 149 306 руб., в связи с чем, просил строго не наказывать.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО1, судья считает вину Администрации г.о. Новокуйбышевск в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ установленной.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что на внутриквартальном участке автодороги напротив дома № 3 по ул.Зои Космодемьянской г.Новокуйбышевска Самарской области установлены следующие дефекты дорожного покрытия: выбоина длина 1,4 м., ширина 1,1 м., глубина 0,06 м., которая превышает предельно допустимые значения, т.е. ответственное юридическое лицо Администрация г.о. Новокуйбышевск не обеспечило безопасность дорожного движения в бережном для дорожного движения состоянии, в частности не проинформировало участников дорожного движения о введенных ограничениях в нарушение требований п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93г., ОП 13 ПДД РФ.

Вина Администрации г.о. Новокуйбышевск подтверждена: протоколом об административном правонарушении <№> от 07.06.2018 года, определением <№> от 28.05.2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 28.05.2018 года, фото-таблицей и схемой к нему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 Государственного стандарта РФ, установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин, которые не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья считает, что в действиях Администрации г.о. Новокуйбышевск содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Санкция данной статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа на юридических лиц в размере от 200 000 до 300 000 рублей.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 12.34 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Администрацию городского округа Новокуйбышевск Самарской (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/633001001, адрес: 446200, <...>), виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области)

ИНН <***> КПП 631601001 БИК 043601001

Банк получателя: Отделение Самара

р/с <***>

код ОКТМО 36713000

(Номер документа - протокол об административном правонарушении <№> от 07.06.2018 года), УИН <№>.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить в суд.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток, через Новокуйбышевский городской суд.

Судья: подпись Н.В.Святкина