Решение № 2-2636/2019 2-2636/2019~М-2359/2019 М-2359/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-2636/2019

Дело №2-2636/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 г. г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Жучковой М.Д.

при секретаре Шангуровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы о признании решения об отказе в установлении досрочной незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по тем основаниям, что он работал на работах, связанных с тяжелыми условиями труда – работа газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком в АО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ», ООО ПП «Уралмонтаж», ООО «Уралгражданстрой», ОАО «Башинформсвязь», ООО «Керамикстрой». Он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно, однако, в назначении пенсии ему было отказано из-за невозможности установить льготный характер работы, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2, а также отсутствием кодов особых условий труда в его индивидуальном лицевом счете.

Указал, что выработал необходимый специальный стаж для определения права на досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением к ответчику.

С учетом заявленного уточнения просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы № от 19.12.2018 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 26.10.1992 по 13.02.2002 газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком Производственного треста жилищного хозяйства исполкома Октябрьского райсовета г. Уфы в ЖРЭУ-18 (МУП УЖХ г. Уфы) и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением о ее назначении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заявленные исковые требования истца поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что в оспариваемые периоды ФИО1 работал на сварочных аппаратах ручной сварки.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отказном решении.

Истец ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39Конституции Российской Федерациигарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. года №400-ФЗ (далее – Закон) право на страховую пенсию мужчины приобретают с достижением возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).

Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей от 1956 года предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены:

позиция 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

позиция 23200000-19906 – электросварщики ручной сварки;

позиция 23200000-11620 – газосварщики.

Таким образом, вышеприведенное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.60 указанных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Материалами дела установлено, что 23 ноября 2018 истец обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ-№ 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением пенсионного органа № от 19 декабря 2018 г. в назначении досрочной пенсии по Списку № 2 ему было отказано по причине отсутствия специального страхового стажа, в который не включен, в том числе, период работы с 26.10.1992 по 13.02.2002 газоэлектросварщиком АО Управления жилищного хозяйства Октябрьского района г. Уфы.

Этим же решением установлен специальный стаж 4 года 2 месяца 20 дней. Для определения права на досрочную страховую пенсию с момента обращения истца с заявлением к ответчику необходимо наличие специального стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев.

Период работы истца с 26 октября 1992 г. газоэлектросварщиком в АО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ» подтверждаются его трудовой книжкой и полученной им справкой № 162 от 03.06.2014 г., которые подтверждают факт работы газоэлектросварщиком 4 разряда. Согласно указанным документам истец был принят на работу в ПТЖХ исполкома Октябрьского райсовета 10.06.1991 г. кровельщиком 2 разряда в ЖЭУ – 18 (приказ № 48 от 10.06.1991), 26.10.1992 был переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в ЖРЭУ-18 (приказ № 108 от 26.10.1992 г.), с 01.03.2001 г. переведени электрогазосварщиком 5 разряда (приказ № 41 от 06.03.2001 г.), 13.02.2002 г. уволен по собственному желанию (приказ № 21 от 13.02.2002 г.).

Таким образом, доводы истца о том, что в оспариваемый период он работал газоэлектросварщиком, подтверждаются как представленными документами, так и показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО9 в судебном заседании подтвердил, что знает ФИО1 по совместной работе в ЖЭУ-18, где сам он работал с 1984г. по 2002г. Он подтвердил, что истец работал газоэлектросварщиком на ручной сварке. Указал, что работа протекала в течение полного рабочего дня, простоев не было.

Свидетель ФИО10 так же подтвердил, что знает ФИО1 по совместной работе в ЖЭУ-18, где он работал с 1989г. по 2002г. водителем и слесарем. Указал, что с 1992г. ФИО1 работал газоэлектросварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня, часто бывали переработки в связи большими объемами работы.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных этими свидетелями. Сведений о какой-либо их заинтересованности в исходе дела нет, их показания соответствуют и полностью подтверждаются записями в их трудовых книжках. Все представленные доказательства в совокупности подтверждают факт работы истца в газоэлектросварщиком в ЖЭУ-18.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорный период ответчиком не представлено. Обратное опровергается записями в трудовой книжке, справками.

Однако суд также принимает во внимание, что согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – 24 ноября 1997 г.

При таком положении, суд находит возможным включить в специальный стаж истца ФИО1 период работы газоэлектросварщиком с 26.10.1992 г. по 23.11.1997 г.

Работа истца в указанный период по профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 подтверждена документально.

С учетом специального стажа, засчитанного ответчиком, согласно решения № от 19.12.2018 г., который составляет 4 года 2 месяца 20 дней и специального стажа, засчитанного судом – 5 лет 28 дней, общий специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 составляет 9 лет 3 месяца 18 дней, что определяет его право на досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с 23 ноября 2018 года.

Исковые требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 23 ноября 2018 г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы № от 19 декабря 2018 года в части невключения в специальный стаж ФИО1 периода работы газоэлектросварщиком с 26 октября 1992 г. по 23 ноября 1997 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы включить в специальный стаж ФИО1 период

работы с 26 октября 1992 г. по 23 ноября 1997 г. газоэлектросварщиком в ЖРЭУ – 18.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 23 ноября 2018 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальных требований отказать за необоснованностью

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

Председательствующий М.Д. Жучкова