Решение № 2-422/2018 2-422/2018 ~ М-336/2018 М-336/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-422/2018

Дело № 2-422/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Савченко А.С.,

при секретаре - Пошивай Н.В.,

с участием: прокурора - Крымковой Н.В.,

истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Армянска Республики Крым в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и обязать выполнить определенные действия,

Установил:

Прокурор города Армянска ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ответчику Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и обязать выполнить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в прокуратуру города Армянска с заявлением по вопросу защиты ее интересов в суде путем предъявления искового заявления о признании решения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Армянске (без образования юридического лица) ГУ-УПФР в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии с учетом решения Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

Проверкой было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в клиентскую службу Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Армянске (без образования юридического лица) ГУ-УПФР в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о проведении заблаговременной работы по назначению досрочной страховой пенсии по старости (список №). После чего, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила ответчику заявление, к которому приложила вступившее в законную силу решение Армянского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию РК и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, в заявлении ФИО1 просила сообщить будет ли учтено данное решение суда при назначении пенсии.

Ответом ГУ-Управления ПФР в Красноперекопском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ ей было указано, что для реализации права на установление пенсии с применением норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» ей необходимо в судебном порядке установить факт постоянного проживания на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ, с обязательным привлечением к судебному разбирательству в качестве заинтересованного лица - ГУ-УПФР в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное), кроме того, указано на то, что решение Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием, для установления пенсии с применением норм ФЗ №, поскольку целью установления данного факта для ФИО1 являлось оформление гражданства РФ.

С указанным решением прокурор города Армянска и истица не согласны, считают его необоснованным и противоречащим требованиям федерального законодательства, поскольку установление факта постоянного проживания на территории Республики Крым осуществляется на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на соответствующую дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи. Кроме того, в постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что вступившее в законную силу судебное решение об установлении факта постоянного проживания гражданина на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является достаточным и безусловным основанием для признания его уполномоченным органом в установленном порядке гражданином Российской Федерации.

Таким образом, вступившее в законную силу решения Армянского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, имеет для заявителя юридическое значение и позволяет в последующем определить статус заявителя, как гражданина Российской Федерации и не связывается с последующим разрешением спора о праве.

В связи с чем, прокурор города Армянска в интересах ФИО1 был вынужден обратится в суд и просит с учетом уточненных требований от ДД.ММ.ГГГГ признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что решение Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ не может служить основаниям, необходимым для установления пенсии с применением норм Федерального Закона № 208-ФЗ, а также требования повторно установить факт постоянного проживания на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ с обязательным привлечением к судебному рассмотрению ГУ УПФ РФ в Красноперекопском района Республики Крым в качестве заинтересованного лица незаконным и обязать ответчика повторно рассмотреть представленные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу Отдела документы в целях проведения заблаговременной работы по назначению досрочной пенсии по старости (Список №) с учетом решения Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ представленного ДД.ММ.ГГГГ и принять решение о том, что решение Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию новых субъектов – может служить основаниям для установления пенсии с применением норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В судебном заседании прокурор Крымкова Н.В. и ФИО1 заявленные уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске. ФИО1 пояснила, что возраста для назначения льготной пенсии она достигла, однако специального стажа по (по списку №) у нее на настоящее время еще нет. С заявлением для назначения пенсии она в пенсионный орган не обращалась, только обратилась с заявлением в целях проведения заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями истца не согласилась в полном объеме и просила отказать, предоставила письменные возражения по делу, которые поддержала полностью в судебном заседании.

Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего:

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка Российской Федерации (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) с заявлением в целях проведения заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости и предоставила ряд документов (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ отдел Пенсионного фонда РФ в г.Армянске направил по месту работы ФИО1 уведомление о том, что в связи с отсутствием факта проживания на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общих условиях могут быть учтены для определения права, в случае подтверждения уплаты взносов компетентными органами Украины, по списку № могут быть учтены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в случае подтверждения компетентным органом, что этот период работы учитывается при досрочном назначении пенсии в соответствии с законодательством Украины. По представленным справкам уточняющие льготный характер работы, стажа по Списку № – 7 лет, 1 месяц 24 дня, что недостаточно для установления пенсии женщинам достигшим возраста 45 лет, необходимый стаж – 7 лет 6 месяцев, право на пенсию возникает с ДД.ММ.ГГГГ, в случае продолжения работы по Списку № реализация права на пенсию возникает ранее указанной даты, в связи с чем, необходимо установить факт постоянного проживания на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила на адрес отдела Пенсионного фонда РФ в г.Армянске заявление, к которому приобщила решение Армянского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым, а также, просит разъяснить будет ли учитываться данное решение при назначении ей пенсии (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ за № на адрес ФИО1 было направлено сообщение отделом Пенсионного фонда РФ в г.Армянске, о том, что для реализации права на установление пенсии с применением норм Федерального закона №208-ФЗ ей необходимо для этой цели в судебном порядке установить факт постоянного проживания на территории Республики Крым на 18.03.2014г., с обязательным привлечением к судебному рассмотрению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) в качестве заинтересованного лица (л.д.15-16).

Согласно копии решения Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым на день принятия в РФ Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (л.д. 10-12). Установления факта, имеющего юридическое значение ФИО1 необходимо было в целях признания и подтверждения факта ее постоянного проживания на территории г. Армянска на день принятия в РФ Республике Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов для последующего обращения по поводу оформления гражданства Российской Федерации, а не для оформления пенсии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако суду не было представлено иных доказательств, ставящих под сомнение доказательства, исследованные в судебном заседании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что у ФИО1 еще не наступило право для назначения досрочной страховой пенсии, т.е. ей в настоящее время не хватает специального стажа (по Списку №), а ответ от ДД.ММ.ГГГГ носил разъяснительный характер на обращения ФИО1 по поводу назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, так как ФИО1 по сути не было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по основаниям указанным в письменном ответе на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что ее право на пенсионное обеспечение нарушено не было и тем самым суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании ст. 103 ГПК РФ, судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, компенсировать за счет государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56-58,103,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора города Армянска Республики Крым в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и обязать выполнить определенные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы, через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение вступает в законную силу через месяц, если не будет обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если не будет отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела апелляционным судом.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.06.2018 года.

Судья: