Решение № 2-375/2019 2-375/2019~М-149/2019 М-149/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-375/2019

К делу № 2-375/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Голубицкого А.Б.,

при секретаре Головко А.А.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером <№>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, по адресу: г. Тимашевск СНТ «Индустриальный», 22 линия, участок 171, указав, что она владеет и пользуется указанным выше земельным участком с 1992 года по настоящее время, который предоставлен ей в собственность на основании постановления главы администрации Тимашевского района <№> от 03.12.1992 «О передаче в собственность бесплатно земельных участков, ранее представленных в пользование гражданам-членам садово-огороднических товариществ», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 03.12.1992. Поскольку указанное свидетельство на землю является временным документом, она обратилась в Тимашевский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности и выдачи свидетельства о государственной регистрации права на указанный выше земельный участок, по адресу: г. Тимашевск, СНТ «Индустриальный», 22 линия, участок 171. Однако, ей выдано уведомление о приостановлении в государственной регистрации от 10.12.2018, в связи с тем, что в представленном ею свидетельстве о праве собственности на землю, дата его выдачи и номер отсутствуют, поэтому указанное свидетельство не соответствует требованиям действующего законодательства. Также ею не было представлено постановление <№> от 03.12.1992. После получения уведомления о приостановлении она подала заявление о предоставлении дополнительных документов 19.12.2017 и постановление <№> от 03.12.1992. Кроме того, обратилась в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о включении её в список собственников земельных участков СНТ «Индустриальный». Однако, 20.11.2018 ей отказано, в связи с тем, что список граждан к постановлению <№> от 03.12.1992 не прилагался. Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам района выдавал свидетельства на право собственности на землю на основании списков лиц, утвержденных профсоюзными комитетами предприятий Тимашевского района. На основании указанного постановления и списка членов садово-огороднических товариществ, гражданам выдавались свидетельства о праве собственности на земельный участок. Так как ею не представлен список членов СНТ «Индустриальный», у администрации отсутствуют правовые основания для внесения изменений в постановление <№> от 03.12.1992. После чего она обратилась в архивный отдел администрации муниципального образования Тимашевский район, однако предоставлен ответ, что он не располагает сведениями о приватизации земельного участка, по указанному выше адресу, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в зал суда не явилась, однако предоставила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие и удовлетворить исковые требования, признав за ней право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером <№> категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, СНТ «Индустриальный», 22 линия, участок 171.

Представитель истца ФИО1, по доверенности ФИО2 в зале суда поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, указав, что по результатам обращения в Тимашевский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю регистрация приостановлена, в связи с тем, что в свидетельстве о праве собственности на землю не указана дата выдачи и номер. По результатам обращения в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о включении истца в список собственников земельных участков, ФИО1 также отказано, в связи с тем, что список граждан к постановлению не прилагался. Иным путем зарегистрировать право собственности на указанный выше земельный участок истец не может.

Представитель ответчика – администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района в зал суда не явился, однако предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку спорное имущество не является муниципальной собственностью.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тимашевский район в зал суда не явился, однако предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором по принятию решения полагается на усмотрение суда, указав, что согласно постановлению главы администрации Тимашевского района от 03.12.1992 <№> «О передаче в собственность бесплатно земельных участков, ранее представленных в пользование гражданам-членам садово-огороднических товариществ» были переданы ранее предоставленные земельные участки в собственность бесплатно гражданам в садово-огороднических товариществах «Первомайское», «Энергетик», «Строитель», «Локомотив», «Пищевик», «Колос», «Мичуринец» «Садовод», «Волна», «Индустриальный». Список к постановлению не приложен. Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам района выдавал свидетельства на право собственности на землю на основании списков лиц, утвержденных профсоюзными комитетами предприятий Тимашевского района. Однако в 2005 году комитет ликвидирован и правопреемника у него нет. Указанный выше земельный участок в реестре муниципальной собственности муниципального образования Тимашевский район не значится.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в зал суда не явился, однако предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, по принятию решения полагается на усмотрение суда, указав, что 28.11.2018 ФИО1 представлено заявление о государственной регистрации права на земельный участок, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером <№> по адресу: г. Тимашевск, СНТ «Индустриальный», 22 линия, участок 171. Однако в представленном в качестве правоустанавливающего документа свидетельстве о праве собственности на землю не были указаны дата его выдачи и номер. В связи с чем, принято решение о приостановлении государственной регистрации.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Трудовой книжкой ФИО3 (ФИО1) от 16.06.1982 подтверждается, что в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> она являлась работником <данные изъяты>

Согласно свидетельству о праве собственности, выданному Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам по Тимашевскому району, ФИО3, предоставлен земельный участок для садово-огородничества в районе пос. Индустриальный, площадью 0,05 га.

Справкой о заключении брака <№> от <данные изъяты>

На основании ст. 7 ЗК РСФСР, действовавшего на момент вынесения указанного выше постановления, граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность земельных участков для садоводства и огородничества. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан: для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

Как видно из постановления главы администрации Тимашевского района <№> от 03.12.1992, земельные участки, ранее предоставленные в пользование гражданам-членам садово-огороднических товариществ, в том числе и расположенные в СНТ «Индустриальный» переданы им в собственность бесплатно, список граждан к указанному постановлению отсутствует.

По данным справки отдела архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о присвоении адреса от 23.10.2018, согласно материалам учетно-справочного характера, адресному плану <адрес>, земельный участок, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером <№> принадлежит на праве собственности ФИО4, на основании свидетельства о праве собственности на землю и имеет почтовый адрес: РФ, Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, СНТ «Индустриальный», 22 линия, участок 171 (ранее присвоенные адреса: г. Тимашевск, садово-огородный участок в товариществе Индустриальный; г. Тимашевск, мкр. Индустриальный, д. 171; г. Тимашевск, мкр. Индустриальный, д. 171).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с 1992 года является пользователем и владельцем спорного земельного участка.

Выпиской из ЕГРН от 08.11.2018 подтверждается, что указанный земельный участок значится в пользовании ФИО5, 01.07.2005 участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, находится по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, СНТ «Индустриаьный», 22 линия, участок 171, сведения о правообладателях отсутствуют.

28.11.2018 ФИО1 обратилась в Тимашевский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, что подтверждается описью документов от 28.11.2018, а также отзывом третьего лица на исковое заявление.

10.12.2018 выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с тем, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию установлено, что ФИО1 в качестве правоустанавливающего документа представлено свидетельство о праве собственности на землю, дата выдачи и номер отсутствуют. Данное свидетельство выдано на основании постановления администрации Тимашевского района <№> от 03.12.1992. Однако указанное постановление не представлено.

19.12.2018 в целях устранения указанных выше недостатков, ФИО1 представлено дополнительно постановление от 03.12.1992, что подтверждается описью документов от 19.12.2018.

21.12.2018 истцу выдано уведомление об отказе в снятии приостановления, поскольку в представленном свидетельстве о праве собственности на землю отсутствуют дата выдачи и номер, а в представленном постановлении отсутствует информация о том, что указанный земельный участок предоставлен именно ФИО1

Из ответа администрации муниципального образования Тимашевский район от 20.11.2018 следует, что у администрации отсутствуют правовые основания для изменения внесения изменений в постановление главы администрации Тимашевского района от 03.12.1993 <№>.

На основании п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно архивной справке администрации муниципального образования Тимашевский район от 24.04.2018, в постановлениях главы администрации Тимашевского городского поселения за 1993-1999 годы сведений о приватизации земельного участка по адресу: СОТ «Индустриальный» ФИО4 нет.

По данным архивной справки администрации муниципального образования Тимашевский район от 24.01.2019, в списке членов садово-огороднического товарищества «Индустриальный» прилагаемом к постановлению главы администрации Тимашевского района от 03.12.1992 <№> «О передаче в собственность бесплатно земельных участков, ранее предоставленных в пользование гражданам-членам садово-огороднических товариществ» ФИО4 не значится.

Более того, согласно архивной справке администрации муниципального образования Тимашевский район от 14.02.2019, списки лиц, утвержденные профсоюзным комитетом предприятий Тимашевского района на выделение земельных участков, в соответствии с постановлением главы администрации Тимашевского района от 03.12.1992 <№> «О передаче в собственность бесплатно земельных участков, ранее предоставленных в пользование гражданам-членам садово-огороднических товариществ» на муниципальное хранение не поступали.

Согласно отзыву администрации муниципального образования Тимашевский район от 11.02.2019, указанный выше земельный участок в реестре муниципальной собственности муниципального образования Тимашевский район не значится.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 14.02.2019 подтверждается, что ОАО «Агроплемзавод «Индустриальный» на основании решения от 28.10.2015 находится в стадии ликвидации.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания, предусмотренные законом, для удовлетворения исковых требований ФИО1 и считает возможным их удовлетворить, поскольку спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером <№> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, СНТ «Индустриальный», 22 линия, уч. 171.

Копию решения направить ФИО1, администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, администрации муниципального образования Тимашевский район, межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также для постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.02.2019.

Председательствующий

Справка: решение суда не вступило в законную силу.