Решение № 2А-1222/2017 2А-1222/2017~М-1249/2017 М-1249/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-1222/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2017 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе

председательствующего судьи Сорокиной А.А.,

при секретаре Цыгановой Н.В.,

с участием

представителя административного истца помощника Шуйского межрайонного прокурора Яшиной Т.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйская межрайонная прокуратура в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации Шуйского муниципального района, выражающееся в не приведении в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 участка автомобильной дороги «подъезд к д. Юркино» Шуйского района Ивановской области незаконным; обязать Администрацию Шуйского муниципального района произвести ремонт дорожного покрытия автомобильной дороги «подъезд к д. Юркино» Шуйского района в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в срок до 31 декабря 2018 года.

Данные требования Шуйским межрайонным прокурором были мотивированы следующим: Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В соответствии с п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине - 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см. Проведенной проверкой установлено, что на автомобильной дороге «подъезд к д. Юркино» имеются выбоины, превышающие пределы, установленные п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»: длиной 1,2 м, шириной 0,7 м, глубиной 15 см; длиной 1,0 м, шириной 1,1 м, глубиной 13 см; длиной 0,8 м, шириной 0,8 м, глубиной 10 см. В соответствии с положениями действующего законодательства обязанность по содержанию данной дороги находится в ведении Администрации Шуйского муниципального района ивановской области. На основании положений ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положений ст. 210 ГК РФ, истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Шуйского межрайонного прокурора Яшина Т.В. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области ФИО1 пояснил суду, что Администрация в полном объеме признает заявленные требования Шуйского межрайонного прокурора.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Шуйский» (ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» в судебное заседание не явился, в суд из отдела ГИБДД поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела. Кроме того, в ходатайстве указано, что отдел ГИБДД заявленные административные исковые требования Шуйского межрайонного прокурора поддерживает в полном объеме.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Согласно ст.21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ«О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Неисполнение администрацией Шуйского муниципального района приведенных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности, в частности, обеспечение безопасности дорожного движения.

Устранение выявленных нарушений требований закона возможно путем возложения обязанности выполнить мероприятия, направленных на устранение обстоятельств, нарушающих права неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

В силу ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В данном случае судом указанных обстоятельств не установлено, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы иных лиц, подтверждается доказательствами по делу.

С учетом изложенного, исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области выражающееся в не приведении в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 участка автомобильной дороги «подъезд к д. Юркино» Шуйского района Ивановской области незаконным.

Обязать Администрацию Шуйского муниципального района Ивановской области в срок до 31 декабря 2018 года произвести ремонт дорожного покрытия автомобильной дороги «подъезд к д. Юркино» Шуйского района Ивановской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: ПОДПИСЬ А.А. Сорокина

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2017 года.

Председательствующий: ПОДПИСЬ А.А. Сорокина

СОГЛАСОВАНО

СУДЬЯ: А.А.СОРОКИНА