Решение № 2А-309/2025 2А-309/2025~М-115/2025 М-115/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2А-309/2025

Дело № 2а-309/2025

УИД 29RS0021-01-2025-000281-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 05 марта 2025 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Охотиной М.М.,

при помощнике судьи Рошко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «рекламно-производственная компания Черный квадрат»,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу (Роскомнадзор) обратилось в суд с административным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «рекламно-производственная компания Черный квадрат», мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления учредителя СМИ зарегистрировано периодическое печатное издание газета «рекламно-производственная компания Черный квадрат», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ. Статус данного СМИ – действующее, территория распространения – <адрес> и <адрес>. Учредителем СМИ газеты «рекламно-производственная компания Черный квадрат» является ИП ФИО1 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзор провел плановое систематическое наблюдение СМИ периодического печатного издания газеты «рекламно-производственная компания Черный квадрат», установлено, что первый выпуск периодического печатного издания газеты «рекламно-производственная компания Черный квадрат» вышел в свет ДД.ММ.ГГГГ, но в течение 3 месяцев с момента первого выхода в свет, устав или заменяющий его договор, заключенный между учредителем или редакцией в регистрирующий орган представлен не был, при этом ДД.ММ.ГГГГ с учредителем газеты «рекламно-производственная компания Черный квадрат» был проведен профилактический визит, разъяснялись требования, предъявляемые к учредителю СМИ. Просят признать недействительной регистрацию СМИ периодического печатного издания газеты «рекламно-производственная компания Черный квадрат» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик учредитель периодического печатного издания газета «рекламно-производственная компания Черный квадрат» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, посредством телефонограммы сообщил, что с административным иском согласен, просил о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления учредителя СМИ зарегистрировано периодическое печатное издание газета «рекламно-производственная компания Черный квадрат», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статус данного СМИ – действующее, территория распространения – <адрес> и <адрес>.

Учредителем СМИ газеты «рекламно-производственная компания Черный квадрат» является ИП ФИО1

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзор провел плановое систематическое наблюдение СМИ периодического печатного издания газеты «рекламно-производственная компания Черный квадрат», по итогам которого составлена докладная записка №-дн от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ №-дн первый выпуск периодического печатного издания газеты «рекламно-производственная компания Черный квадрат» вышел в свет ДД.ММ.ГГГГ, но в течение 3 месяцев с момента первого выхода в свет, устав или заменяющий его договор, заключенный между учредителем СМИ или редакцией, в регистрирующий орган представлен не был, при этом ДД.ММ.ГГГГ с учредителем газеты «рекламно-производственная компания Черный квадрат» был проведен профилактический визит, разъяснялись требования, предъявляемые к учредителю СМИ, составлен акт обязательного профилактического визита А-02-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Статья 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" содержит, в том числе следующие понятия, используемые для настоящего Закона.

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (абзац 3).

Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (абзац 6).

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абзац 7).

Согласно статье 8 Закона о средствах массовой информации средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Административной ответчик ФИО1 согласен с требованиями административного искового заявления.

Учитывая приведенное правовое регулирование и обстоятельства настоящего административного дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению административного иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу на основании пункта 3 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации.

Частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 "Государственная пошлина" данного кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Следовательно, с учредителя средства массовой информации – ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> (по требованиям неимущественного характера).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «рекламно-производственная компания Черный квадрат», удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «рекламно-производственная компания Черный квадрат» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в <данные изъяты> со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд <адрес>.

<данные изъяты>

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.