Решение № 2-2760/2024 2-2760/2024~М-2336/2024 М-2336/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2-2760/2024

26RS0002-01-2024-005405-37

Дело № 2-2760/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 10 сентября 2024 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Е.А.

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании ордера № С 381957 от 09.07.2024 года,

представителя ответчика Администрации города Ставрополя – ФИО2, действующего на основании доверенности № 01/1-21-10 от 11.04.2024 года,

при секретаре Дроздовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя об установлении местоположения границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратились в суд с иском к администрации города Ставрополя об установлении местоположения границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование требований, что Садоводческому товариществу «Луч» на основании решения главы Администрации города Ставрополя за № 1599 от 07.10.1992 г. был выделен в коллективно - долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в г. Ставрополь, Майские выпаса общей площадью 34,0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю от 02.11.1992 №148/3.

ФИО3 является членом дачного некоммерческого товарищества «Луч», в котором ей принадлежит земельный участок <номер обезличен> и находится в фактическом ее владении и пользовании, истец регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов ДНТ «Луч» от 29.06.2014 и справке, ей был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективном Садоводстве <номер обезличен> и <номер обезличен>.

Как следует из схемы организации и застройки территории ДНТ «Луч» земельный участок <номер обезличен> расположен в границах ДНТ «Луч».

Для приведения в порядок документов на земельный участок, который истцу как члену ДНТ «Луч» был распределен, она обратилась по вопросу постановки на государственный кадастровый учет земельного участка в связи с тем, что отсутствует кадастровый номер, подано заявление об образовании данного земельного участка.

Так же, 01.03.2024 истец обращалась с заявлением о предоставлении ей в собственность, на что получила отказ от 17.04.2024 № 08/15-4515.

В уведомлении об отказе в предоставлений муниципальной услуги, указано, что основанием для отказа, является: 1) отсутствует утвержденный проект организации и застройки территории ДНТ «Луч»; 2) границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием действующего законодательства, сведения отсутствуют; 3) выписка из протокола не соответствует сведениям.

Истец считает отказ не законным.

Истец просит установить границы земельного участка в ДНТ «Луч» <номер обезличен>, города Ставрополя, Ставропольского края в координатах:

№ Х,(м) Y,(м)

н1 472683.53 1322077.35

н2 472683.53 1322049.84

н3 472661.69 1322049.94

н4 472661.69 1322077.40

н1 472683.53 1322077.35

Признать за ФИО3, право собственности на земельный участок <номер обезличен> в ДНТ «Луч» города Ставрополя Ставропольского края.

Считать решение суда основанием для внесения в сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленных сведений и регистрацией за ФИО3 права собственности на земельный участок <номер обезличен> в ДНТ «Луч» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, в качестве третьих лиц – комитет градостроительства администрации города Ставрополя, Управление Росреечтра по СК, ФИО4

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Ставрополя – ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать, дал пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях.

Представитель соответчика - КУМИ г. Ставрополя в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представители третьего лица Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, ДНТ «Луч», Управления Росреетра по СК, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу общего собрания членов ДНТ «Луч» № 1 от 29.06.2014 ФИО3 принята в члены ДНТ. Из земельного участка площадью 34 га, предоставленного ДНТ «Луч» в соответствии с постановлением главы администрации города Ставрополя № 1599 от 07.10.1992, ФИО3 выделен земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв.м.

Истец обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением по вопросу проведения государственного кадастрового учета, в связи с образованием земельного участка <номер обезличен> путем раздела земельного участка с <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. Ставрополь, СНТ «Луч».

Уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 28.03.2024 № 08/14-3601 заявитель поставлена в известность, о том, что рассматривается заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г. Ставрополь, СНТ «Луч», <номер обезличен>, по итогам рассмотрения будет принято соответствующее решение. С учетом изложенного, оснований для обращения в орган кадастрового учета с заявлением об образовании вышеуказанного земельного участка у комитета не имеется.

Дополнительным уведомлением от 17.04.2024 года №08/15-4515 заявителю отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка <номер обезличен> в ДНТ «Луч» для ведения садоводства по следующим основаниям:

- проект межевания территории ДНТ «Луч» отсутствует.

- в отношении ДНТ «Луч» отсутствуют документы, подтверждающие в каких границах земельный участок был образован и предоставлен ДНТ «Луч» до дня вступления в силу Закона № 66-ФЗ. Таким образом, имеющиеся сведения н позволяют сделать вывод о том, что испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация. Следовательно, земельный участок не соответствует в совокупности условиям, предусмотренным пунктом 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

Кроме того, испрашиваемый земельный участок в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, утвержденных постановлением администрации города Ставрополя от 15.10.2021 № 2342, расположен в территориальной зоне «Р-2. Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары)». Зона Р-2 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения посредством устройства парков, скверов, бульваров, садов и не предусматривает возможность использования земельных участков для ведения садоводства. Следовательно, утверждение Схемы в целях образования и предварительного согласования испрашиваемого земельного участка не представляется возможным. Выписка из протокола должна содержать все сведения, указанные в протоколе общего собрания членов товарищества. Однако в выписке из протокола, представленной с заявлением, не указаны общая списочная численность членов данного товарищества, численность присутствующих на собрании, а также результаты голосования по вопросу распределения земельных участков. Таким образом, данная выписка из протокола не может являться документом, устанавливающим распределение испрашиваемого земельного участка в собственность.

Суд не может согласиться с данными уведомлениями по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшем до 01.01.2019, предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу ст. 21 ФЗ № 66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшем на момент принятия решения собранием уполномоченных ДНТ «Луч») к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-Ф3) Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от 22.11.2000 № 137-ФЗ)».

До 01.03.2015 действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ) до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Кроме того, с 01.03.2015 условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, действующее до 01.03.2015 и с 01.03.2015 законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Из материалов дела следует, что садоводческому товариществу «Луч» на основании решения главы Администрации города Ставрополя за № 1599 от 07.10.1992 был выделен в коллективно - долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в г. Ставрополь, Мамайские выпаса, общей площадью 34,0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю от 02.11.1992 №148/3.

Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у ДНТ «Луч» права собственности на земельный участок, расположенный в г. Ставрополь, Мамайские выпаса, общей площадью 34,0 га.

В связи с чем, вправе распоряжаться земельными участками в данном товариществе.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ДНТ «Луч» создано 18.08.1992.

Согласно справке ДНТ «Луч» №20 от 19.02.2024 ФИО3 является членом ДНТ «Луч», ей принадлежат земельный участок <номер обезличен>, взносы выплачены полностью 19.02.2024 года.

Согласно плану организации и застройки ДНТ «Луч» земельный участок <номер обезличен> входит в территорию ДНТ «Луч».

Согласно межевому плану на земельный участок <номер обезличен>, подготовленными в связи с уточнением их местоположения и площади от 26.01.2024, он также входит в территорию ДНТ «Луч».

Судом установлено, что сведений о выдаче свидетельства на земельный участок <номер обезличен>, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ДНТ «Луч» в архивах администрации г. Ставрополя и КУМИ г. Ставрополя, не имеется (л.д.70).

Для устранения противоречий, определением суда от 15.07.2024 была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам экспертного заключения ООО «ГеоКом» № Э2-2760/24 от 10.08.2024, местоположение земельного участка, расположенного по адресу: г. Ставрополь ДНТ «Луч» <номер обезличен>, его конфигурация (границ) и площадь, определенная при экспертном осмотре, методом геодезических определений координат характерных (поворотных) точек, составила-600 кв.м. Фактические границы земельного участка ДНТ «Луч» <номер обезличен> можно описать следующими простанственными координатами:

№ точки

Длина линии (м)

X (м)

Y (м)

1

472661,69

1322077,40

27,46

2

472661,69

1322049,94

21,84

3

472683,53

1322049,84

27,51

4

472683,53

1322077,35

-

21,84

1

472661,69

1322077,40

В процессе исследования и анализа материалов содержащихся в г/д, предоставленном для проведения экспертизы, определено, что земельный участок с адресным ориентиром ДНТ «Луч» <номер обезличен>, образующийся путем раздела исходного земельного участка с КН <данные изъяты> (<адрес обезличен> садоводческое товарищество «Луч»), находится в границах территории ДНТ «Луч». В соответствии с данным описанием смежеств и установленных пространственных данных (координат) исследуемого земельного участка (ДНТ «Луч» <номер обезличен>), нарушений градостроительных регламентов и прав смежных землепользователей, в виде наложений/пересечений, - не выявлено. Границ зон действия установленных публичных сервитутов в отношении земельного участка <номер обезличен> ДНТ «Луч», образованного в границах территории ДНТ «Луч», установленной «Проектом застройки территории ДНТ «Луч» - отсутствуют.

Анализируя заключение судебной землеустроительной экспертизы № Э2-2760/24 от 10.08.2024, суд считает, что данное экспертное заключение является надлежащим доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований статей 84 - 86 ГПК РФ, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, указанное заключение эксперта составлено им в пределах компетенции, эксперт имеет соответствующую квалификацию, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты с указанием примененных методов, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. В заключении приведены выводы эксперта обо всех обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

Заключение № Э2-2760/24 от 10.08.2024 не допускает неоднозначного толкования, является достоверным и допустимым доказательством.

Таким образом, судом установлено, что истец является членом ДНТ «Луч», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; истец на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по их целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО3, ответчиком не представлено.

Судом установлено, что сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Луч», <номер обезличен> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ (статья 70 ЗК РФ).

В части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ перечислены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7). То есть решение суда и межевой план являются равнозначными отдельными самостоятельными основаниями для осуществления государственного кадастрового учета (Кассационное Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.07.2020 № 78-КАД20-1-К3).

Кроме того, Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) признал неверным вывод ряда судов о том, что при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации они исходят из необоснованности таких требований, поскольку испрашиваемые земельные участки не сформированы как объекты права, не поставлены на кадастровый учет, им не присвоен кадастровый номер. В связи с этим право собственности на данные земельные участки в дальнейшем не может быть зарегистрировано, что в силу статьи 131 ГК РФ является обязательным.

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) разъяснил, что Другие суды обоснованно полагают, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО3 о признании за ним права собственности на земельный участок <номер обезличен>, расположенный в ДНТ «Луч» <адрес обезличен>, подлежат удовлетворению, а настоящее решение является основанием для постановки земельного участка в ДНТ «Луч» <адрес обезличен> края <номер обезличен> на государственный кадастровый учет и регистрации за ФИО3 права собственности на земельный участок в ДНТ «Луч» <адрес обезличен> края <номер обезличен>.

Разрешая требования истца об установлении границ земельного участка, суд исходит из того, что такие требования фактически направлены на формирование границ земельного участка в обход требований действующего законодательства и без соблюдения соответствующих процедур по согласованию границ объекта недвижимости на местности со смежными землепользователями.

Само по себе обращение в суд с иском об установлении границ земельного участка к ответчикам, которые права и законные интересы истца не нарушали, - законным признано быть не может.

Так, истцом не представлено доказательств наличия спора с кем-либо из заинтересованных лиц относительно границ земельного участка; в гражданском деле также отсутствуют доказательства, позволяющие установить факт того, что истцом исчерпаны предусмотренные законом возможности защиты прав во внесудебном порядке.

В соответствии с абз. 2 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", основанием для внесения записи в единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) являются судебные акты, в резолютивной части которых решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки.

Таким образом, в последующем истец не лишен возможности при соблюдении процедуры межевания, в том числе при надлежащем соблюдении требований к оформлению акта согласования границ, и при условии описания границ участка, его поворотных точек, длин отрезков границ, разрешить вопрос об установлении границ объекта недвижимости в соответствии с положениями ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО3 об установлении границ земельного участка в ДНТ «Луч» <адрес обезличен><номер обезличен>, суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт серии <данные изъяты><номер обезличен>) – удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв.м, расположенный в ДНТ «Луч» города Ставрополя Ставропольского края.

Данное решение является основанием для постановки земельного участка в ДНТ «Луч» <адрес обезличен> края <номер обезличен> на государственный кадастровый учет и регистрации за ФИО3 права собственности на земельный участок в ДНТ «Луч» <адрес обезличен> края <номер обезличен> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 об установлении границ земельного участка <номер обезличен> в ДНТ «Луч» <адрес обезличен> края - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2024 года.

Судья подпись Е.А. Артемьева

Копия верна:

Судья Е.А. Артемьева