Апелляционное определение № 33-2111/2026 от 17 марта 2026 г.

Дело № 33-2111/2026

№2-1711/2025

УИД 56RS0026-01-2025-002004-86


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2026 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Раковского В.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Шабриной А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 05 ноября 2025 года по гражданскому делу № 2-1711/2025 по иску ФИО1 к филиалу Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения» в Октябрьском районе г. Орска, Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об обязании произвести выплату недополученных сумм единовременной денежной компенсации, взыскании компенсации морального вреда, привлечении к ответственности.

Заслушав доклад судьи Раковского В.В., пояснения представителя ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» - ФИО3, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к филиалу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (далее ГКУ «Центр социальной поддержки населения») в Октябрьском районе г. Орска об обязании произвести выплату недополученных сумм единовременной денежной компенсации (далее по тексту – ЕДК), взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что истцу и его супруге ФИО4 была приостановлена выплата ЕДК с (дата) года по (дата) года в связи с наличием задолженности по холодному водоснабжению и водоотведению. ФИО1 (дата) оплатил данную задолженность, с июля 2021 года выплата ЕДК истцу возобновлена. Однако выплата ЕДК его супруге не была возобновлена несмотря на то, что у них единый лицевой счет по коммунальным расходам.

Полагает, что своими действиями филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Октябрьском районе г. Орска нарушает конституционные права его супруги ФИО4 на получение социальных льгот.

С учетом изложенного, просил суд взыскать с филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Октябрьском районе г. Орска и выплатить истцу ЕДК за период с июня 2020 года по июль 2021 года, причитающиеся ФИО4, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В последующем (дата) истцом уточнены исковые требования, просил суд обязать филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Октябрьском районе г. Орска выплатить истцу ЕДК за период с июня 2020 года по июль 2021 года, причитающиеся ФИО4, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, привлечь филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Октябрьском районе г. Орска к ответственности за нарушение пункта 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 19, 30, 35 постановления Правительства Оренбургской области от (дата) №п, а также за фальсификацию пункта 28 постановления Правительства Оренбургской области.

Определением судьи от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», в качестве третьих лиц – ООО «РВК-Орск», АО «Энергосбыт Плюс», АО «Оренбургская финансово-информационная система «Город», администрация г. Орска, комитет по управлению имуществом администрации г. Орска.

Определением судьи от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО9

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что вместе с супругой ФИО4 проживали по адресу: (адрес), лицевой счет на оплату коммунальных услуг оформлен на его жену. В период с июня 2020 года по июль 2021 года истцу и его супруге ФИО4 была приостановлена выплата ЕДК, поскольку у них имелась задолженность по оплате коммунальных услуг по холодному водоснабжению. В апреле 2021 года истец оплатил задолженность, обратился в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Октябрьском районе г. Орска, после чего ему была возобновлена выплата, в том числе за период с июня 2020 года по июль 2021 года. Однако его супруге выплата не была возобновлена, ФИО4 умерла (дата). После ее смерти истец обратился к ответчику с требованием произвести ему выплату ЕДК за спорный период, причитающуюся его супруге, которое оставлено без удовлетворения. Ранее он обращался в Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области с исковым заявлением об обязании провести доплату недополученных сумм ЕДК, решением суда в удовлетворении требований отказано. В настоящий момент возникло новое обстоятельство, в связи с чем он снова обратился с исковым заявлением в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области, а именно фальсификация ответчиком пункта 28 постановления Правительства Оренбургской области от (дата) №п. При этом не отрицал, что при жизни его супруга с требованием о возобновлении выплаты ЕДК с приложением соответствующих документов об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг, к ответчику не обращалась. Полагает, что поскольку они с супругой вели совместное хозяйство, имели общий бюджет, то его обращения к ответчику было достаточным для возобновления выплаты и ФИО4 Таким образом, по мнению истца стороной ответчика нарушены положения пункта 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 19, 30, 35 постановления Правительства Оренбургской области от (дата) №п, в связи с чем ответчик подлежит привлечению к ответственности. Просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме с учетом уточнений.

В ходе рассмотрения дела и в настоящем судебном заседании представитель ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО5, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала. Указала, что ФИО4 состояла на учете как получатель единой денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготной категории инвалид третьей группы. Порядок предоставления такой выплаты предусмотрен постановлением Правительства Оренбургской области от (дата) №-п «О порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». По сведениям, поступившим в ГКУ (адрес) «Центр социальной поддержки населения» по состоянию на май 2020 года по адресу: (адрес) имелась задолженность по коммунальным услугам по холодному водоснабжению и водоотведению, лицевой счет на жилое помещение был открыт на имя ФИО4, супруги истца. На основании поступивших данных, ФИО4 и истцу с (дата) приостановлена выплата ЕДК. В июле 2021 года истец обратился в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Октябрьском районе г. Орска, представив документы о погашении задолженности по коммунальным услуг, выплата ЕДК на имя ФИО1 была возобновлена, выплачена сумма за период с июня 2020 года по июль 2021 года. Супруга истца умерла (дата). Однако при жизни ФИО4 к ответчику с требованием о возобновлении выплаты ЕДК не обращалась. Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от (дата) установлено, что задолженность по услугам холодное водоснабжение и водоотведение была погашена в июле 2021 года, путем перераспределения АО «Энергосбыт Плюс» денежных средств в счет оплаты задолженности, произведенной (дата). То есть на момент обращения истца в 2021 году к ответчику, указанное решение суда от (дата) принято не было. Ранее истец обращался с аналогичными требованиями в Ленинский районный суд (адрес), решением которого, исковое заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения. В соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных», должностные лица филиала не вправе разглашать личные персональные данные гражданина, филиал ведет работу непосредственно с самим получателем ЕДК, то есть необходимо личное обращение с заявлением о назначении и возобновлении выплаты. Просила суд в удовлетворении уточненных исковых требований отказать.

Дело было рассмотрено в отсутствие представителя ответчика филиала ГКУ «Центр социальное поддержки населения» в Октябрьском районе г. Орска, представителей третьих лиц ООО «РВК-Орск», АО «Энергосбыт Плюс», АО «Оренбургская финансово-информационная система «Город», администрации г. Орска, комитета по управлению имуществом администрации г. Орска, третьего лица ФИО9, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от (дата) исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой он просит судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО1, представители филиала «Центр социальной поддержки населения Октябрьского района г. Орска», ООО «РВК-Орск», АО «ЭнергосбытПлюс», АО «Оренбургская финансово-информационная система «Город», администрации г. Орска, комитета по управлению имуществом администрации г. Орска, ФИО9, извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: (адрес), является муниципальной собственностью муниципального образования «Город Орск».

В период с (дата) по (дата) ФИО4 являлась пользователем услуг холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: (адрес), на ее имя открыт лицевой счет №.

Оплата за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, предоставляемые собственникам и нанимателем жилых помещений многоквартирного дома по адресу: (адрес) вносится на основании платежных документов на счет получателя АО «Энергосбыт Плюс».

Из представленных материалов дела установлено, что истец ФИО1 состоит на учете в филиале ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Октябрьском районе г. Орска в качестве получателя компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК) по льготной категории «Инвалид третьей группы».

Супруга истца ФИО4 ранее до (дата) (дата смерти) также состояла на учете в филиале ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Октябрьском районе г. Орска в качестве получателя компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК) по льготной категории «Инвалид третьей группы».

Истец вместе с супругой на момент возникновения спорных правоотношений проживали по адресу: (адрес).

Судом установлено, что в адрес ответчика от АО «Система «Город» поступили сведения за май 2020 года о наличии по лицевому счету № (адрес: (адрес)) задолженности по оплате коммунальных услуг за холодное водоснабжение в размере 29 390 руб. 61 коп., и за водоотведение – 3 082 руб. 38 коп.

На основании поступивших сведений, ответчиком принято решение о приостановлении истцу и его супруге выплаты ЕДК с (дата).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось истцом, что он после смерти супруги в июле 2021 года обратился в филиал с требованием о возобновлении выплаты ЕДК, представив документы об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг за холодное водоснабжение и водоотведение по вышеуказанному лицевому счету. По результатам обращения истца, ему возобновлена выплата единовременной денежной компенсации, а также произведена выплата недополученных сумм ЕДК за период с июня 2020 года по июль 2021 года. При жизни его супруга с данными требованиями о возобновлении и выплаты ЕДК к ответчику не обращалась.

По сведениям Отдела ЗАГС администрации г. Орска от (дата), ФИО4 (дата) года рождения, умерла (дата) в г. Орске Оренбургской области.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от (дата), исковые требования ФИО1 к АО «Энергосбыт Плюс» о защите прав потребителя, удовлетворены частично. Судом с АО «Энергосбыт Плюс» в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей.

Решение суда вступило в законную силу (дата).

Вышеуказанным судебным актом установлено, что по состоянию на март 2021 года у потребителя услуг по лицевому счету № № (адрес: (адрес)) имелась задолженность по оплате коммунальных услуг по холодному водоснабжению в размере 36 048 рублей 68 копеек, по водоотведению – 6 024 рублей 08 копеек, всего размер общей задолженности составил 42 072 рублей 76 копеек.

Проанализировав и оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что у умершей ФИО4 на дату смерти (дата) имелась неоплаченная задолженность по оплате коммунальных услуг за холодное водоснабжение и водоотведение. В свою очередь, ответчик, получив от АО «Оренбургская финансово-информационная система «Город» сведения о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг, принял решение о приостановлении ФИО4, ФИО1 выплаты ЕДК с (дата). В последующем в июле 2021 года, истец после смерти супруги обратился в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Октябрьском районе г. Орска с требованием о возобновлении выплаты, представив документы об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг, после чего принято решение о возобновлении выплаты, доплаты недополученных сумм ЕДК за период с июня 2020 года по июль 2021 года. Однако при жизни ФИО4 своим правом на обращение к ответчику с требованием о возобновлении выплаты ЕДК с предоставлением соответствующих платежных документов, не воспользовалась.

Кроме того, в силу положений Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, документы, подтверждающие погашение долга по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, должно представить именно то лицо, которое претендует на возобновление ЕДК. Стороной истца доказательства, подтверждающие, что ФИО1 обращался к ответчику с требованием о возобновлении выплаты на основании доверенности от имени супруги и в ее интересах, в материалы дела не представлены.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку на дату смерти ФИО4 у последней имелась неоплаченная задолженность по коммунальным услугам, оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика недополученной суммы ЕДК за спорный период, причитающиеся его супруге, не имеется. Нарушений прав и законных интересов истца в связи с не выплатой его супруге ЕДК за спорный период со стороны ответчика, судом не установлено.

Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда, причиненного действиями ответчика.

В связи с отсутствием достаточных оснований для удовлетворения требования истца об обязании произвести ему выплату недополученных сумм единовременной денежной компенсации и отсутствием нарушения прав истца со стороны ответчика, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда.

Рассматривая требование истца о привлечении филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Октябрьском районе г. Орска к установленной законом ответственности, районный суд также пришел к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения данного требования, поскольку нарушений прав и законных интересов ФИО1 со стороны ответчика в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции обоснованными и не усматривает оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы.

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с положениями части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

При этом в силу положений части 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации: компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (в редакции, действовавшей по 31 декабря 2021 года включительно).

По смыслу статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности исполнительный орган субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (в редакции, действующей с 1 января 2022 года).

Согласно пункту 28 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 21 января 2016 года № 27-п (в редакции, действовавшей по 30 июня 2020 года включительно): Выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается при получении сведений от организаций о задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги или невыполнении условий соглашения по ее погашению (абзац 1).

Выплата ежемесячной денежной компенсации возобновляется при получении от организаций сведений о погашении задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги или выполнении условий соглашения по ее погашению без истребования заявления от граждан (абзац 2).

Согласно пункту 28 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 21 января 2016 года № 27-п (в редакции, действовавшей с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2021 года включительно): Выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается при получении сведений от организаций о задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги или невыполнении условий соглашения по ее погашению (абзац 1).

Выплата ежемесячной денежной компенсации возобновляется при получении от организаций сведений о погашении задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению без истребования заявления от граждан и выплачивается с даты приостановления, но не более чем за 3 года, при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение назначенной выплаты (абзац 2).

Согласно пункту 28 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 21 января 2016 года № 27-п (в редакции, действовавшей с 1 января по 6 мая 2022 года): Выплата гражданам ежемесячной денежной компенсации приостанавливается при получении филиалом учреждения сведений о наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года, и возобновляется при получении филиалом учреждения сведений о полном погашении указанной задолженности (абзац 1).

При этом начисление суммы ежемесячной денежной компенсации, выплата которой возобновлена в порядке, указанном в абзаце первом данного пункта, осуществляется с даты приостановления ее выплаты, но не более чем за три года. При начислении указанной суммы не учитываются периоды, в течение которых гражданином было утрачено право на получение ежемесячной денежной компенсации. Для возобновления выплаты ежемесячной денежной компенсации представление гражданином заявления не требуется (абзац 2).

Гражданин вправе представить документы, подтверждающие погашение задолженности, наличие которой явилось основанием для приостановления выплаты ему ежемесячной денежной компенсации, по собственной инициативе (абзац 3).

Согласно пункту 28 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 21 января 2016 года № 27-п (в редакции, действовавшей с 7 мая 2022 года по 4 августа 2023 года):

Выплата гражданам ежемесячной денежной компенсации приостанавливается при получении филиалом учреждения сведений о наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года, и возобновляется при получении филиалом учреждения сведений о полном погашении указанной задолженности при условии, что гражданином не утрачено право на получение ежемесячной денежной компенсации (абзац 1).

Для возобновления выплаты ежемесячной денежной компенсации, приостановленной по основанию, указанному в абзаце первом данного пункта, представление гражданином соответствующего заявления не требуется. Гражданин вправе представить документы, подтверждающие погашение задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом, наличие которой явилось основанием для приостановления выплаты ему ежемесячной денежной компенсации, по собственной инициативе (абзац 2)

Выплата гражданину ежемесячной денежной компенсации, приостановленной до 1 января 2022 года в связи с наличием задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг при отсутствии заключенного с организациями - поставщиками услуг соглашения по ее погашению, возобновляется при представлении гражданином документов, подтверждающих погашение задолженности, и при условии, что гражданином не утрачено право на получение ежемесячной денежной компенсации (абзац 3).

Начисление суммы ежемесячной денежной компенсации осуществляется с даты приостановления ее выплаты, но не более чем за три года. При начислении указанной суммы не учитываются периоды, в течение которых гражданином было утрачено право на получение ежемесячной денежной компенсации (абзац 4).

Согласно пункту 28 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 21 января 2016 года № 27-п (в редакции, действующей с 5 августа 2023 года): Выплата гражданам компенсации приостанавливается при получении филиалом учреждения сведений о наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года, и возобновляется при получении филиалом учреждения сведений о полном погашении указанной задолженности при условии, что гражданином не утрачено право на получение компенсации (абзац 1).

Для возобновления выплаты компенсации, приостановленной по основанию, указанному в абзаце первом данного пункта, представление гражданином соответствующего заявления не требуется. Гражданин вправе представить документы, подтверждающие погашение задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом, наличие которой явилось основанием для приостановления выплаты ему компенсации, по собственной инициативе (абзац 2).

Выплата гражданину компенсации, приостановленной до 1 января 2022 года в связи с наличием задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг при отсутствии заключенного с организациями - поставщиками услуг соглашения по ее погашению, возобновляется при представлении гражданином документов, подтверждающих погашение задолженности, и при условии, что гражданином не утрачено право на получение компенсации (абзац 3).

Начисление суммы компенсации осуществляется с даты приостановления ее выплаты, но не более чем за три года. При начислении указанной суммы не учитываются периоды, в течение которых гражданином было утрачено право на получение компенсации (абзац 4).

Из приведенных положений законодательства следует, что наличие у лица непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (с 1 июня 2022 года - подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом), которая образовалась за период не более чем три последних года, является основанием для отказа или приостановления выплаты компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Как разъяснено в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по общему правилу предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации). Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Как установлено судом первой инстанции, доказательства наличия уважительных причин возникновения задолженностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение года, принятия мер по их погашению или заключению соглашений о порядке погашения образовавшихся задолженностей в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены.

Доводы апелляционной жалобы, в том числе и об отсутствии задолженности, приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования суда предыдущей инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном постановлении, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судом первой инстанции не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 05 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий Морозова Л.В.

Судьи Раковский В.В.

Устьянцева С.А.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 31 марта 2026 года.