Решение № 2А-1328/2018 2А-1328/2018~М-1151/2018 М-1151/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-1328/2018

Дело №2а-1328/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Брянской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Брянской таможни по доверенности – ФИО2, обратился в Переславский районный суд Ярославской области с административным иском к ФИО1, просит восстановить пропущенный срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика недоимку по уплате таможенных платежей в размере 654 431 рубль 33 копейки, пени в размере 82 065 рублей 69 копеек.

В обоснование требований указал, что <дата скрыта> ФИО1 временно ввёз на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской декларации <номер скрыт> автомобиль AUDI А6, 2002 года выпуска, г.н. <номер скрыт>, на срок до 10.11.2013 г., с освобождением от таможенных платежей. Не позднее 10 ноября 2013 года данный автомобиль должен быть вывезен с таможенной территории Таможенного союза. Актом проверки от 31 января 2015 года зафиксировано, что автомобиль не вывезен. В силу ст.ст. 358, 75, 93 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года, у ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей. Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей составлен 05 февраля 2015 года. ФИО1 было выставлено требование об уплате таможенных платежей от 09 февраля 2015 года и в тот же день направлено адресату. Срок исполнения требования установлен ст. 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ и составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 рабочих дней со дня получения требования; требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке. Задолженность ФИО1 по уплате таможенных платежей составляет 654 431 рубль 33 копейки, пени - 82 065 рублей 69 копеек. О местоположении ФИО1 административному истцу стало известно 14 мая 2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного требования. Пояснил, что автомобиль AUDI А6, 2002 года выпуска, г.н. <номер скрыт>, ему не принадлежал. Собственником транспортного средства являлся знакомый ФИО1 – <К.С.С.> Вместе они на машине пересекали границу, ФИО1 был в качестве пассажира. При пересечении границы <К.С.С.> взял паспорт ФИО1, для каких целей, не пояснил. Документы передал пограничнику, который оформил документы. По просьбе <К.С.С.> ФИО1 эти документы подписал не читая. Плату за пересечение границы в размере 10 или 15 тысяч рублей произвел <К.С.С.> Вместе они приехали в Переславский район, с. Берендеево, где ФИО1 строил <К.С.С.> дом до 2014 года. На машине <К.С.С.> административный ответчик не ездил. Ею продолжал пользоваться <К.С.С.>, потом предложил машину ФИО1 в качестве платы за строительство дома. ФИО3 была неисправна и <К.С.С.> рекомендовал её продать на запчасти. ФИО1 продал автомашину за 41 000 рублей, кому именно, не помнит. Договор не оформлялся. <К.С.С.> продолжает быть должным административному ответчику 75 000 рублей. Из села он убежал, дом бросил.

Заслушав пояснения ФИО1, свидетелей, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации от 10 августа 2013 года Бобоев Нурали, гражданин Таджикистана, ввез на территорию Российской Федерации через Брянскую таможню автомобиль AUDI А6, 2002 года выпуска, г.н. <номер скрыт>. Срок временного ввоза транспортного средства составляет 90 дней. Автомобиль должен был покинуть таможенную территорию Российской Федерации не позднее 10 ноября 2013 года. Фактически автомобиль покинуть таможенную территорию Российской Федерации не покинул. В связи с нарушением срока вывоза вышеуказанного автомобиля, в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ, в соответствии с определением государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля поста МАПП Погар от 31 января 2015 года. В тот же день у ФИО1 было получено объяснение, в которых изложил фактические обстоятельства, аналогично пояснениям в судебном заседании. Свидетели, допрошенные в судебном заседании, подтвердили факт принадлежности автомашины <К.С.С.>

С 01 июля 2010 года до 01 января 2018 года на территории Российской Федерации применялся Таможенный кодекс Таможенного союза, предусматривающий возможность временного ввоза физическим лицом на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства, для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Вместе с тем, пунктом 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза было установлено, что в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Из положений ст. 14 действовавшего до 01 января 2018 года Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" следует, что с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, у декларанта (физического лица) возникает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств, перемещенных через таможенную границу для личного пользования. Данная обязанность имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу и не зависит от вины лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов.

09 февраля 2015 года Брянской таможней составлено требование №92 об уплате таможенных платежей №82 на общую сумму 736 497 рублей 02 копейки, в том числе таможенные платежи в размере 654 431 рубль 33 копейки, пени - 82 065 рублей 69 копеек. Установлен срок для оплаты – не позднее 20 дней со дня вручения (получения) данного требования. В тот же день данное требование направлено в адрес ФИО1 по адресу: <адрес скрыт> (л.д. 21).

Согласно ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 04 сентября 2018 года) требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма (ч.16). При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой (ч.17).

Административным ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В отсутствие положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о взыскании таможенных платежей, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (п. 1 ст. 200 ГК РФ) и продолжительности срока исковой давности в три года (ст. 196 ГК РФ).

В ТК ТС и Законе о таможенном регулировании нормы, устанавливающей срок на обращение в суд с требованием о принудительном взыскании таможенных платежей, не имеется. Данный пробел восполнен Президиумом ВАС РФ в Постановлении от 28 января 2014 года. Так, ВАС РФ указал, что принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в пп. 1 п. 1 ст. 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством РФ о таможенном деле. Учитывая, что названная норма вводит ограничение по сроку на выставление требования об уплате таможенных платежей, за пределами которого принудительное взыскание таможенных платежей не производится, Президиум полагает, что указанный пресекательный срок включает не только срок на выставление требования, но и срок обращения в суд за принудительным взысканием.

С учетом даты требования №92, сроков его получения и исполнения, трехлетний период начал течь 05 марта 2015 года. В этот день был составлен акт таможенного органа от обнаружении факта неуплаты таможенных платежей. Таким образом, срок исковой давности истек 05 марта 2018 года. Административное исковое заявление поступило в суд 18 июля 2018 года, датировано 11 июля 2018 года. Обе даты находятся за пределами срока исковой давности. Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, указывает на то, что адрес проживания ФИО1 стал известен лишь 14 мая 2018 года. Данное заявление противоречит документам, имеющимся в деле. Так, при получении объяснения ФИО1 31 января 2015 года, им было сообщено место своего проживания, которое не изменилось до настоящего времени. По этому адресу Брянская таможня направляла ФИО1 требование №92. Таким образом, оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется.

Согласно ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Брянской таможни оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Иванова Ю.И.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2018г.