Решение № 2-МО-52/2024 2-МО-52/2024~М-59/2024 М-59/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2-МО-52/2024

Дело № 2-МО-52/2024 14RS0022-02-2024-000142-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Хонуу 06 декабря 2024 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой A.M., единолично,

при секретаре Слепцовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Индигирская СОШ им. Н.А. Брызгалова» Момского района Республики Саха (Якутия) о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Момского района РС(Я) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Индигирская СОШ им. Н.А. Брызгалова» Момского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности по обеспечению оснащения медицинского кабинета в образовательном учреждении имущество и оборудованием в соответствии с требованиями законодательства. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведен анализ состояния законности в сфере законодательства о здравоохранении, по результатам которого установлено, что медицинский блок отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в МБОУ «Индигирская СОШ им. Н.А.Брызгалова» в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях не укомплектован по позициям п/п №№: 3; 4; 5; 7; 8; 10; 12; 13; 14; 15; 16; 17; 18; 21; 22; 23: 24; 26: 28; 30; 32; 34; 36; 37; 38; 41; 47; 48; 49; 50; 51; 52; 56;58; 59; 62 Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях. А именно отсутствуют: Тонометр с возрастными манжетами - 2 шт.; Стетофонендоскоп - 2 шт.; Секундомер - 2 шт.; Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт.; Плантограф - 1 шт.; Оториноскоп с набором воронок - 1шт.; Анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) - 1 комплект; Аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 комплект; Холодильник -2 шт.; Бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей - не менее 1 шт.; Шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.):на 1 мл - 1 шт.; на 2 мл - 5 шт.; на 5 мл - 5 шт.; на 10 мл - 1 шт.; Лоток медицинский почкообразный - 2 шт.; Аппарат Рота с таблицей ФИО2 -1 шт.; Комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» -1 шт.; Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) -1 шт.; Грелка медицинская - 2 шт.; Пузырь для льда - 2 шт.; Носилки - 2 шт.

В судебном заседании и.о. прокурора Момского района РС(Я) ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что ненадлежащее оснащение медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних обучающихся на охрану здоровья, поскольку образовательной организацией не созданы надлежащие условия для организации медицинского обслуживания, просил иск удовлетворить и возложить на МБОУ «Индигирская СОШ им. Н.А.Брызгалова» обязанность в срок до 01 сентября 2025 года привести в соответствие и доукомплектовать медицинский кабинет в соответствии со стандартом оснащения.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Индигирская СОШ им. Н.А.Брызгалова» ФИО3 надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в направленном суду ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика в связи с невозможностью выезда в с.Хонуу, указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска ему понятны.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (moma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу п. 3 и п. 6 ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей, а также доступность и качество медицинской помощи. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления, медицинской деятельности.

В соответствии с п. 2 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 882н от 5 ноября 2013 года (далее - Порядок) настоящий порядок распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение. Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, что предусмотрено пунктом 4 Порядка.

В силу п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, перечень которых определен в приложении № 3 названного Порядка.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что по результатам проведенного прокуратурой анализа выявлено отсутствие в помещении МБОУ «Индигирская СОШ им. Н.А.Брызгалова» Момского района Республики Саха (Якутия) медицинского оборудования, необходимого для оказания медицинской помощи, с учетом стандарта оснащения медицинского кабинета образовательного учреждения. Отсутствие такого оборудования нарушает порядок оказания медицинской помощи, утвержденный Минздравом России.

Об устранении выявленных нарушений прокуратурой Момского района Республики Саха (Якутия) в адрес директора образовательного учреждения направлено представление, в ответе на которое доводы прокурора признаны обоснованными, в адрес МКУ PC (Я) «Управление образования Момского района» и МО «Момский район» направлена заявка на финансирование мероприятий по приобретению указанного оборудования.

Таким образом, до настоящего времени соблюдение основных гарантий прав ребенка в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, образовательным учреждением не обеспечено.

На день рассмотрения иска, выявленные нарушения ответчиком не устранены, оборудования в образовательное учреждение не поставлены, что подтверждено в судебном заседании пояснениями истца.

В условиях состязательности судебного процесса, в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика МБОУ «Индигирская СОШ им. Н.А.Брызгалова» не представлено в суд надлежащих доказательств о необоснованности заявленных требований и/или невозможности их исполнения в случае удовлетворения иска.

В ходе рассмотрения дела от представителя ответчика - директора МБОУ «Индигирская СОШ им. Н.А.Брызгалова» ФИО3 в суд поступило письменное заявление о признании исковых требований прокурора. Последствия признания иска ответчику ясны и понятны, что отражено в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, что также отражено в протоколе судебного заседания.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 ГПК РФ право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

В силу положений п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах, поскольку МБОУ «Индигирская СОШ им. Н.А.Брызгалова» Момского района Республики Саха (Якутия) несет обязанность по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, которые в данном случае выражаются в наличии в медицинском кабинете необходимого оборудования и медицинских препаратов, а также с учетом признания ответчиком иска, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора и удовлетворении заявленных требований в полном объеме. При этом суд считает разумным установление сроков для устранения нарушений указанных и.о. прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в исковом заявлении, до 1 сентября 2025 года.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

При указанных обстоятельствах, согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с МБОУ «Индигирская СОШ им. Н.А.Брызгалова» Момского района Республики Саха (Якутия) подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 20000 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Индигирская СОШ им. Н.А. Брызгалова» Момского района Республики Саха (Якутия) о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Индигирская СОШ им. Н.А. Брызгалова» Момского района Республики Саха (Якутия) в срок до 01 сентября 2025 года обеспечить оснащение медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения согласно приложению №3 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 г. № 822н, а именно следующим:

- Тонометр с возрастными манжетами - 2 шт.;

- Стетофонендоскоп - 2 шт.;

- Секундомер - 2 шт.;

- Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп)4 шт.;

- Плантограф - 1 шт.;

- Оториноскоп с набором воронок - 1шт.;

- Анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) - 1 комплект;

- Аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма - 1 комплект;

- Холодильник -2 шт.;

- Бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей - не менее 1 шт.;

- Шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.):

- на 1 мл - 1 шт.;

- на 2 мл - 5 шт.;

- на 5 мл - 5 шт.;

- на 10 мл - 1 шт.;

- Лоток медицинский почкообразный - 2 шт.;

- Аппарат Рота с таблицей ФИО2 -1 шт.;

- Комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» -1 шт.;

- Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) -1 шт.;

- Грелка медицинская - 2 шт.;

- Пузырь для льда - 2 шт.;

- Носилки - 2 шт.;

- Зонды желудочные разных размеров -4 шт.;

- Термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов -1 шт.;

- Спирт этиловый - 0,5 мл на инъекцию шт.;

- Посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов

для оказания неотложной медицинской помощи - 1 комплект;

- Ведро с педальной крышкой -2 шт.;

- Емкость для дезинфицирующих средств - по требованию;

- Емкость - непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин - по требованию;

- Кушетка - 2 шт.;

- Столик манипуляционный - 1шт.;

- Лампа настольная -2 шт.;

- Бикс большой - 2 шт.;

- Бикс малый -2 шт.;

- Пинцет - 4 шт.;

- Корцанг - 4 шт.;

- Калькулятор - 2 шт.;

- Халат медицинский - 2 шт.;

- Шапочки - 2 шт.;

- Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - по числу учебных классов.

Взыскать с МБОУ «Индигирская СОШ им. Н.А. Брызгалова» Момского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.М. Неустроева

Решение изготовлено в окончательной форме 06 декабря 2024 года.

Подлинник находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия) в материалах гражданского дела №2-МO-52/2024