Решение № 2-657/2024 2-657/2024~М-619/2024 М-619/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2-657/2024

Дело №2-657/2024

(26RS0026-01-2024-001110-10)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 13 сентября 2024 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Мазикина М.А.,

при секретаре – Тебуевой А.С.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Х к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Х обратился в суд с иском к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, и просит признать за ним право собственности на нежилое здание - склад для хранения сыпучих материалов, общей площадью – 262,5 кв.м., этажность - 1, по адресу: <адрес>, мотивируя следующим.

Х за счет собственных средств построил нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью – 262,5 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном истцу в аренду сроком на 10 лет на основании договора аренды № от 10.07.2020г., что подтверждается договором аренды и выпиской из ЕГРН от 05.06.2024г.. Разрешение на строительство данного объекта истец своевременно не получал ввиду юридической неграмотности в порядке оформления строительства объекта, но получил в 2023 году Градостроительный план земельного участка и ошибочно полагал, что это и есть разрешительная документация. После завершения строительства, истец обратился в администрацию Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края для получения разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан письменный отказ в предоставлении данной муниципальной услуги, так как у него неполный пакет документов, а именно, отсутствует разрешение на строительство данного объекта и разъяснено, что за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию необходимо было обращаться при наличии разрешения на строительство (реконструкцию), так как юридически получается, что завершение реконструкции объекта осуществлено без соответствующего разрешения. В данном случае самовольная постройка нежилого здания осуществлена истцом на земельном участке, предоставленном истцу в аренду, в соответствии с его разрешенным использованием, объект капитального строительства - склад для хранения сыпучих материалов, имеет вид разрешенного использования здания - производственное, назначение - нежилое, соответствуют СНиП, а также правилам землепользования и застройки, процент застройки и этажность здания в соответствии с ПЗЗ соблюдены при строительстве объекта, эксплуатация строения не нарушит права и интересы граждан и не повлечет за собой угрозу их жизни, здоровью, не нарушает интересы других лиц. Соблюдены технические условия подключения объекта к сетям электроснабжения, водоснабжения, установлена противопожарная сигнализация специализированной лицензированной организацией. Попытки легализации возведенного истцом объекта капитального строительства истец предпринял. Предпринял попытку к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но безрезультатно, что подтверждается отказом администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 17.05.2024г.. Единственным препятствием к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является невозможность предоставления истцом разрешения на строительство в администрацию Нефтекумского городского округа Ставропольского края. В данном случае только суд является единственным органом для защиты права собственности истца на самовольно возведенное строение.

В судебное заседание истец Х не явился, будучи извещенным о времени и месте слушания по делу надлежащим образом, уполномочил представлять свои интересы при рассмотрении данного дела Т, на основании доверенности.

В судебное заседание представитель истца Т не явилась, будучи извещенной о времени и месте слушания по делу надлежащим образом, письменно просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края не явилась, о времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представители третьих лиц – Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, не явились, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, представитель Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении иска отказать.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных заявлений, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании положений ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.06.2024г., земельный участок, площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером №, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу, расположенный по адресу: <адрес> «б», имеет зарегистрированное обременение: аренда на срок - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в пользу арендатора Х, основание - Договор аренды земельного участка № от 10.07.2020г..

Отделом строительства, архитектуры и транспорта администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен Градостроительный план в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Из Акта согласования от 15.11.2023г., следует, что допустимое место размещения объектов недвижимости на смежных земельных участках с кадастровым номером 26:22:020412:4 и с кадастровым номером № согласовано в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, Х отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – нежилое здание - склад для хранения сыпучих материалов, общей площадью – 262,5 кв.м., этажность - 1, по адресу: <адрес>, в соответствии с п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с техническим планом здания от 28.02.2024г., нежилое здание - склад для хранения сыпучих материалов, общей площадью – 262,5+/-1,0 кв.м., этажность - 1, по адресу: <адрес>, завершен строительством в 2023 году, расположен на земельном участке с кадастровым номером №

Таким образом, суд приходит к выводу, что нежилое здание - склад для хранения сыпучих материалов, общей площадью – 262,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, построен в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, предоставленного истцу в течение срока действия договоров аренды, зарегистрированного в порядке, установленном законом.

Учитывая, что разрешения на строительство вышеуказанного объекта недвижимости, суду не представлено, суд признает указанное здание самовольной постройкой.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта (п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Из заключения эксперта №, 3905/8-2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание (склад для хранения сыпучих материалов), общей площадью – 262,5 кв.м., этажность - 1, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительным (за исключением расположения здания от кадастровой границы земельного участка с южной стороны (0,83-1,02 м вместо регламентированных 1,0м)), строительных, санитарных, противопожарных норм и правил. Дальнейшая эксплуатация объекта недвижимости - нежилое здание (склад для хранения сыпучих материалов), общей площадью – 262,5 кв.м., этажность - 1, по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушение прав и законных интересов других лиц.

Исходя из вышеизложенного, в судебном заседании установлено, что нежилое здание (склад для хранения сыпучих материалов), общей площадью – 262,5 кв.м., этажность - 1, по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, данный объект недвижимости соответствует требованиям градостроительным (за исключением расположения здания от кадастровой границы земельного участка с южной стороны (0,83-1,02 м вместо регламентированных 1,0м)), строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, объект недвижимости расположен в зоне П-1 «Зона производственных объектов».

Как установлено п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Принимая во внимание, что местоположение границ объекта недвижимости согласовано между Х, являющимся правообладателем земельного участка по <адрес> и А, являющимся правообладателем соседнего земельного участка по <адрес>, из которого следует, что местоположение границ объекта недвижимости согласовано в индивидуальном порядке, суд приходит к выводу, что указанное нарушение является несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Кроме того, суд учитывает действия истца, предпринимавшего меры к получению соответствующих документов для легализации объекта недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доказательств, объективно свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено (статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.222 ГК РФ, ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Х, паспорт гражданина РФ: серии №, к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, ИНН <***>, о признании права собственности на недвижимое имущество, - удовлетворить.

Признать за Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание - склад для хранения сыпучих материалов, общей площадью – 262,5 кв.м., этажность - 1, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для постановки объекта недвижимости - нежилого здания - склада для хранения сыпучих материалов, общей площадью – 262,5 кв.м., этажность - 1, по адресу: <адрес> на государственный кадастровый учет, и государственной регистрации права собственности за Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на вышеуказанный объект недвижимости в ЕГРН.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин