Решение № 2-2052/2025 2-2052/2025~М-823/2025 М-823/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-2052/2025

Дело № 2-2052/2025

УИД 22RS0013-01-2025-001476-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2025 г. г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Белущенко М.Ю.,

при секретаре Тимошенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска в интересах ФИО1 ФИО8, ФИО1 ФИО9 к Администрации города Бийска, муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» об изъятии жилого помещения путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Бийска действуя в интересах ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации г. Бийска Алтайского края, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» просит:

Обязать Администрацию г. Бийска и МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» осуществить изъятие путем выкупа квартиры № 7 по адресу: <...> у ФИО2

Возложить на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность заключить с ФИО2 соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей на праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: <адрес> с установлением денежного возмещения в сумме 2 541 000 руб.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на жилое помещение № по <адрес> после взыскания возмещения в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования г. Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес> после прекращения права собственности ФИО2 на жилое помещение.

Обязать Администрацию г. Бийска и МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» осуществить изъятие путем выкупа квартиры № по адресу: <адрес> у ФИО3

Возложить на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность заключить с ФИО3 соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему на праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, с установлением денежного возмещения в сумме 2 541 000 руб.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на жилое помещение <адрес> после взыскания возмещения в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования г. Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес> после прекращения права собственности ФИО3 на жилое помещение.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установить срок для совершения указанных действий.

В обоснование иска указано, на то, что Прокуратурой города проведена проверка по коллективному обращению жильцов дома по <адрес>, в том числе ФИО2 и ФИО3, на нарушение органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома.

Установлено, что ФИО2 и ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение <адрес> (у каждого по 1/2 доли в жилом помещении).

Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, назначенной постановлением Администрации города Бийска Алтайского края от 29.08.2014 №, 17.01.2018 дано заключение № о выявлении оснований признания дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы города Бийска от 24.01.2019 № многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений установлен срок выполнения работ по сносу дома до 01.01.2022.

Установленные органом местного самоуправления сроки сноса дома и переселения граждан в настоящее время истекли, однако до настоящего времени мер, по выкупу принадлежащей истцам квартиры <адрес> Администрацией города Бийска не принято. При этом состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения специализированной организации ООО «Промгражданпроект» от 2018 года следует, что основаниями для признания жилого дома по <адрес> аварийным и непригодным для проживания является наличие выявленных деформации и разрушений согласно пунктам Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - постановление № 47).

Несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии (стены, перекрытия, полы, лестницы), при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан. Жилые помещения не обеспечены системами вентиляции.

Наружные ограждающие конструкции жилого дома не имеют теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещений, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренней поверхности несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части качества атмосферного воздуха (плесень) из-за отсутствия вентиляции. Жилой дом с деревянным каркасом имеет значительную степень биологического повреждения.

Согласно выводу вышеуказанного технического заключения жилой дом по адресу: <адрес> является аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу.

В настоящее время санитарно-техническое состояние указанного дома не улучшилось, ремонтно-восстановительные работы в доме не проводились.

Жилой дом по <адрес> подлежит расселению и сносу.

Вместе с тем, оценка рыночной стоимости жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в данном доме не проводилась, собственникам жилых помещений проекты соглашений о выкупе жилых помещений и земельного участка с целью их подписания не направлялись. Таким образом, до настоящего времени мер, по выкупу квартиры № по адресу<адрес> Администрацией г. Бийска не принято.

Цена иска определена на основании коллективного обращения, согласно которому ФИО2 и ФИО3 оценивают выкупную стоимость принадлежащего им жилого помещения в размере 5 082 000 рублей.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья. Бездействие администрации города Бийска влечет нарушение жилищных прав истцов.

В связи с тем, что ФИО2 является пенсионером по возрасту и <данные изъяты>, ФИО3 - пенсионер по возрасту, оба они не обладают специальными юридическими познаниями, их финансовое положение не позволяет самостоятельно защитить свои права, прокурор счел возможным обратиться в суд в их интересах в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Процессуальный истец, в лице помощника прокурора г. Бийска Анисимова Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Материальные истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель материальных истцов ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила установить размер возмещения в соответствии с проведенной судебной экспертизой в сумме 4 418 900,00 руб.

Представитель ответчиков Администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска» ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии представителя.

С согласия участников процесса дело рассмотрено судом при настоящей явке.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием МКД аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 ЖК РФ.

В силу ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен МКД, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен МКД, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу ч. 6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При разрешении настоящего спора установлено, что ФИО3, ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/2 доли принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждено сведениями Единого государственного реестра недвижимости /л.д. 74-75/.

Согласно домовой книге по адресу: <адрес> 10.07.2014 зарегистрированы истцы ФИО2, ФИО3

Заключением межведомственной комиссии от 17.01.2018 №, назначенной Постановлением Администрации г. Бийска Алтайского края от 29.08.2014 № выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Бийска от 24.01.2019 № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений установлен срок для выполнения работ по сносу дома до 01.01.2022. Постановлено МКУ «Управление ЖКХ, Б и ДХ Администрации г. Бийска» направить собственникам помещений в многоквартирном доме требования о выполнении работ по сносу дома. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный в п. 2 настоящего постановления, не осуществили снос многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанный жилой дом включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы», с учетом Постановления Администрации города Бийска от 21.11.2019 №Об утверждении муниципальной адресной программы "Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020 - 2030 годы" планируемый срок исполнения программы 2025-2030 гг.

На дату разрешения спора в отношении земельного участка и жилых помещений, в том числе, квартиры № по адресу<адрес>, постановления об их изъятии не принимались, между сторонами спора соглашение об изъятии жилых помещений и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с предоставлением денежного возмещения не заключались.

Из технического заключения № ООО «Промгражданпроект» от 2018 г. по визуальному обследованию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> следует, что основаниями для признания жилого дома по <адрес> аварийным и непригодным для проживания является наличие выявленных деформации и разрушений согласно пунктам Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - постановление № 47).

Несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии (стены, перекрытия, полы, лестницы), при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан. Жилые помещения не обеспечены системами вентиляции.

Наружные ограждающие конструкции жилого дома не имеют теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещений, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренней поверхности несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части качества атмосферного воздуха (плесень) из-за отсутствия вентиляции. Жилой дом с деревянным каркасом имеет значительную степень биологического повреждения.

Фактический износ жилого дома составляет более 71 %.

Согласно выводу вышеуказанного технического заключения жилой дом по адресу<адрес> является аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу.

Согласно протоколу № комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Бийска от 20.11.2024 установлено что необходимо принятие неотложных мер по обеспечению безопасности граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> По результатам оценки текущего состояния данного дома специализированной организацией в рамках муниципального контракта от 30.07.2024 года установлено, что в соответствии, с п. 3 ГОСТ 31937-2024 возможна вероятность внезапного разрушения строительных конструкций или дома в целом. Необходимо принятие безотлагательных мер по расселению в кратчайшие, сроки проживающих в нем граждан с целью предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан. Также было решено уточнить списки собственников помещений и нанимателей фактически проживающих в аварийных многоквартирных жилых домах, в том числе, по адресу: <адрес>, вручить им уведомления об отселении в срок до 30.12.2024, о порядке обращения за предоставлением жилых помещений маневренного фонда или получения, денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения в соответствии с решением Думы города от 16.02.2023 № «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств».

При рассмотрении спора стороной ответчика не оспаривалось, что состояние жилого дома с момента признания жилого дома аварийным (2018 год) до настоящего времени только ухудшалось, никаких охранных мероприятий, ремонтных работ не проводилось.

При изложенных обстоятельствах суд полагает установленным, что с учетом категории технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующуюся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, квартира № и помещения общего пользования дома, расположенного по адресу: <адрес> не отвечают требованиям согласно постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47» Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», при котором существует опасность для пребывания людей.

С целью определения выкупной стоимости жилого помещения, размера убытков, связанных с переселением, судом, по ходатайству прокурора была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «НЭО «Эксперт 22».

Согласно заключению эксперта № от 27.06.2025 в ценах на дату проведения экспертного исследования рыночная стоимость жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (с учетом коэффициента аварийности жилого дома), а также стоимости доли ФИО2, ФИО3 в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме; доли в праве собственности на земельный участок; стоимости убытков, связанных с переездом собственника в другое жилое помещение; стоимости убытков, связанных с государственной регистрацией прав на объекты недвижимости; стоимость компенсации за непроведенный капитальный ремонт по состоянию на дату первого решения Бийского городского суда Алтайского края о признании права собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме по <адрес> - 23.09.2013 составляет: 4 418 900 руб. 00 коп.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Каких-либо оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Процессуальный порядок проведения экспертизы был соблюден. Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования и ответы на поставленные судом вопросы. Выводы заключения эксперта основаны на изучении правовой и нормативно-технической документации, имеющихся в деле доказательствах, непосредственном осмотре объектов исследования.

Результаты экспертизы стороны в ходе рассмотрения дела не оспаривали, доказательств иного размера выкупной стоимости, не представили.

Суд принимает данное экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства по спору.

В связи с изложенным, суд устанавливает размер возмещения за изымаемое жилое помещение: квартиру № по <адрес>, в сумме 4 418 900 руб. 00 коп.

Оснований для удовлетворения требований об установлении размера возмещения в размере 5 082 000 руб. 00 коп., заявленном истцами в иске суд не усматривает, поскольку никаких относимых и допустимых доказательств указанного размера возмещения суду не представлено.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилое помещение собственником, которого являются ФИО2, ФИО3 представляет реальную опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 путем выкупа с предоставлением взамен денежного возмещения в сумме 4 418 900 руб. 00 коп., в равных долях по 2 209 450 руб.00 коп. каждому из истцов, прекращения права общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 на жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность; признания права муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на данные жилое помещение, после выплаты возмещения ФИО2, ФИО3. в полном объеме и прекращения их права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом данной нормы, суд устанавливает срок, в течение которого МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» должно быть исполнено решение суда – в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему спору.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Администрацию г.Бийска, муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» изъять путем выкупа у ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО11 жилое помещение по адресу <адрес>

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» обязанность заключить с ФИО1 ФИО12 (СНИЛС № ФИО1 ФИО13 (СНИЛС №) соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего на праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: <адрес> с установлением денежного возмещения в сумме 4 418 900 рублей, в равных долях по 2 209 450 рублей в пользу каждого.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 ФИО14 в размере ? доли, ФИО1 ФИО15 в размере ? доли на жилое помещение по адресу <адрес>. после выплаты денежного возмещения в полном объеме в связи с его изъятием для муниципальных нужд.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования г.Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес> после прекращения права собственности ФИО1 ФИО16 ФИО1 ФИО17 на жилое помещение.

Установить срок для добровольного исполнения три месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья М.Ю. Белущенко

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2025.