Решение № 2-1240/2019 2-1240/2019~М-910/2019 М-910/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-1240/2019

Дело № 2-1240/2019

УИД33RS0008-01-2019-001240-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.В.

при секретаре Козловой А.А.

с участием представителя истца ФИО1- ФИО3 действующего на основании доверенности от 16.11.2018,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 142 кв.м., расположенный по адресу: <...> «а», в соответствии с техническим планом здания от 31.08.2018г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2.

В исковом заявлении истец указала, что ею на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 850 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома до 3-х этажей по адресу: <...> самовольно возведен жилой дом. Указанный земельный участок принадлежит Истцу на праве аренды на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 18.12.2014 года№ 69985.

Общая площадь возведенного жилого дома согласно техническому плану здания, подготовленному 31.08.2018 года кадастровым инженером ФИО2, составляет 142,4 кв.м.

С целью оформления права собственности на возведенный жилой дом Истец в октябре 2018 года обращалась в администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный с заявлением о выдаче уведомления о планируемом строительстве. 23.10.2018 года ей было выдано уведомление № 14 о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам.

Согласно Заключению Отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе №134 от 10.12.2018г., экспертного заключения филиала ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 31.05.2019г. № 855 жилой дом соответствует СП 55.13330.2011, СанПиН 2.1.2.2645-10, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создают угрозу опасности жизни и здоровью граждан, то есть, возможно признать право собственности на самовольную постройку.

Просит признать право собственности на жилой дом, общей площадью 142 кв.м., расположенный по адресу: <...>, в соответствии с техническим планом здания от 31.08.2018г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом. В ходатайстве просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя по доверенности ФИО3, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить (л.д.№).

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях ФИО1 по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации МО г.Гусь-Хрустальный Владимирской области в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. В поступившем в суд заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, и принять по делу решение с учетом позиции, изложенной ранее в отзыве на исковое заявление ( л.д. №). Согласно отзыва на исковое заявление ответчик не возражал в удовлетворении исковых требований истца при условии соблюдения строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также с учетом того, если сохранение постройки не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.№).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3.2. данной статьи Гражданского кодекса РФ, лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В пунктах 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).

Судом установлено, истцу ФИО1 на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 18.12.2014, зарегистрированного в администрации МО г.Гусь-Хрустальный 18.12.2014 №69985, в соответствии с постановлением главы МО г.Гусь-Хрустальный от 09.12.2014 №872, предоставлен в аренду земельный участок площадью 850 кв.м. с кадастровым номером №,с видом разрешенного использования – индивидуальные жилые до 3- х этажей, фактическое использование – для строительства жилого дома, сроком с 25.11.2014 по 25.11.2024. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 20.12.2014 что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.06.2019 №. (л.д.№).

Судом установлено и следует из материалов дела администрацией города на основании заявления ФИО1 № УИЗА-322 от 09.02.2015, 13.03.2015 подготовлен градостроительный план земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером № (л.д.№).

28.05.2015 ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением на выдачу разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <...> с приложением схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС, разработанной отделом в Гусь-Хрустальном районе ГУП «ОПИАПБ» (л.д№).

02.06.2015 администрацией ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № сроком действия до 02.06.2025 (л.д..№).

24.06.2005 постановлением главы МО t. Гусь-Хрустальный от 24.06.2015 № 495 земельному участку с кадастровым (номером № присвоен адрес: <...>.

16.10.2018 ФИО1 обратилась в администрацию с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома - индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №. К уведомлению заявителем было приложено схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, выполненное отделом в Гусь-Хрустальном районе ГУП «ОПИАПБ» (л.д.№).

23.10.2018 по результатам рассмотрения уведомления от 16.10.2018 администрация города уведомила ФИО1 о несоответствии параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве индивидуального жилого дома, установленным правилам землепользования и застройки МО г. Гусь-Хрустальный, предельным параметрам разрешенного строительства, а именно при размещении планируемого жилого дома в глубине земельного участка по ул. Мостовая, д. 8 «а», нарушена линия застройки, проходящая по фронтальной границе земельного участка, вдоль улице мостовая, в г. Гусь-Хрустальном ( л.д. №).

В соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, 31.08.2018, здание по адресу: <...>, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на правах аренды земельного участка ФИО1, согласно договору аренды №69985, выданного Администрацией МО г.Гусь-Хрустальный 18.12.2014. Площадь жилого здания составляет 142,4 кв.м. Этажность -2, год постройки здания - 2018 (л.д.№).

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.06.2019 земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <...>, площадью 850 кв.м, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома до 3-х этажей, предоставлен истцу на праве аренды, для строительства жилого дома, что позволяет осуществлять на данном участке строительство индивидуальных жилых домов (л.д.№).

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «ЦГиЭ во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № 399 от 31.05.2019, при условии подключения теплоносителя, обеспечивающего соблюдение параметров микроклимата, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, будет соответствовать требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.№).

Согласно заключению отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от 10.12.2018 №134, жилое здание двухэтажное, отдельно стоящее, возведено вновь. На первом этаже здания расположены: кухня – столовая, прихожая, котельная и вспомогательная. На втором этаже размещены: две жилые и коридор. Объемно – планировочное решение и инженерное обеспечение дома №8а по ул. Мостовая, в г.Гусь-Хрустальный соответствуют СП 55.13330.2011 (л.д.№)

Как следует из заключения ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 11.06.2019 № 179/2-7-25 нарушения обязательных требований пожарной безопасности на момент обследования объекта недвижимости № д. 8 «а», по ул. Мостовая, в г. Гусь-Хрустальный, отсутствуют ( л.д.№).

По сообщению администрации МО г.Гусь-Хрустальный, смежные земельные участки с земельным участком по ул. Мостовая, 8а не сформированы (л.д.№).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Судогда Проект» ФИО2 проведены кадастровые работы в связи с возведением жилого дома площадью 142,4 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 33:25:000015:105, площадью 850 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома до 3-х этажей по адресу: Владимирская область. Г.Гусь-Хрустальный, ул.Мостовая, д.8а. Смежные земельные участки с вышеуказанным земельным участком отсутствуют (л.д.№).

Таким образом, жилой дом № 8 «а», по ул. Мостовая, в г. Гусь-Хрустальном возведен истцом на предоставленном ей земельном участке, предназначенном для осуществления жилищного строительства, на основании разрешения на строительство и уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан, возведенным истцом объектом недвижимости, в материалы дела не представлено и судом таких обстоятельств не установлено.

Как следует из градостроительного плана земельного участка, расположенного по ул. Мостовая, д. 8»а», г. Гусь-Хрустальный, утвержденного постановлением главы администрации МО г. Гусь-Хрустальный № 204 от 25.03.2015, указанный земельный участок относится к зоне жилой застройки «Ж-2» (зона жилой застройки средней этажности 2-4 этажа). Правилами землепользования и застройки МО г. Гусь-Хрустальный, утвержденными решением Совета народных депутатов МО г. Гусь-Хрустальный № 32/3 от 21.05.2008, для данной жилой зоны утверждены минимальные расстояния от границ землевладений до строений: между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся линией застройки.

Согласно имеющемуся в градостроительном плане земельного участка чертежу градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования линия застройки, совпадает с красной линией по ул. Мостовая.

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования ( территории которыми пользуется неограниченный круг лиц)и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Возведенный истцом жилой дом находится в пределах границ земельного участка по адресу: <...> «а», со смещением в глубину участка от линии застройки ( красной линии) что само по себе, при изложенных выше обстоятельствах, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за нею права собственности на жилой дом № 8 «а», по ул. Мостовая, в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 142,4 кв.м., расположенный по адресу: <...> «а», в соответствии с техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 31.08.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Романова