Постановление № 5-19/2019 от 7 июня 2019 г. по делу № 5-19/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.06.2019 пгт. Балтаси

Судья Балтасинского районного суда Республики Татарстан Шайдуллин И.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Мамажонова Илхомжона Камололвича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, временно проживающего по адресу: <...> по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.06.2019 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, которым установлено, что он с 02.06.2019 по адресу: Республика Татарстан, <...>, осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего по строительству сарая без патента.

ФИО2 в ходе рассмотрения пояснил, что они приехали, для оказания помощи родственнику.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

На основании пп. 3 и 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, обязательным условием для привлечения иностранного гражданина или лица без гражданства к административной ответственности по данной статьи является наличие у работодателя или заказчика работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

По данному делу у заказчика работ (услуг) – ФИО3, в домовладении которого ФИО2 осуществляет строительные работы, разрешение на привлечение и использование иностранных работников, отсутствует.

По смыслу ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ во взаимосвязи с нормами указанного Федерального закона, административная ответственность у иностранного гражданина или лица без гражданства наступает только при осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, у работодателя или заказчика работ (услуг), имеющих разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Более того, в письменных объяснениях ФИО3 показал, что ФИО2 является его родственником и проживает у него.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие состава административного правонарушения…;

При таких данных, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Мамажонова Илхомжона Камололвича по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд.

Судья