Постановление № 5-111/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 5-111/2019

дело № 5-111/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 мая 2019 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ксенофонтов И.Г., с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, представителя МВД по Чувашской Республике – начальника отделения управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по ЧР <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 должностным лицом УКОН МВД по Чувашской Республике был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6. 16 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут по адресу: <адрес>, осуществляя оборот прекурсора метилметакрилата, внесенного в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, в нарушение подп. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 до 20 февраля 2018 года не предоставил в УКОН МВД по Чувашской Республике годовой отчет по форме №1-ИП за 2018 год.

В судебном заседании представитель МВД по Чувашской Республике <данные изъяты> суду пояснил, что в настоящее время необходимая отчетность ФИО1 представлена. Концентрация использованного прекурсора метилметакрилат составляла около 90.

В судебном заседании ИП ФИО1 факт выявленных нарушений признал. Суду пояснил, что допущенные нарушения исправлены, в контролирующую инстанцию предоставлены отчеты о количестве использованного прекурсора, в наличии данного препарата не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 6.16 КоАП РФ нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

2. Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно примечания, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен прекурсор метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от 08 января 1998 года № 3-ФЗ) к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относится, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I и таблицу II списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в список I, таблицу I и таблицу II списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила представления отчетов).

Подпунктом "г" пункта 2 Правил представления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 в рамках осуществляемой медицинской деятельности использовал в 2018 году прекурсор метилметакрилат, внесенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, однако не представило отчет о количестве использованного прекурсора своевременно, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, прейскурантом на отдельные этапы зубопротезирования в зуботехнической лаборатории ИП ФИО1, копиями актов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом по форме согласно приложению N 4 к Правилам представления отчетов, объяснениями ИП ФИО1, изложенными в протоколе опроса лица, в отношении которого ведется производство, а также пояснениями, данными в судебном заседании.

Исследовав и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 допустил нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 419, которым утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

При назначении административного наказания, суд в соответствии ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу п.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая, что ИП ФИО1 устранены допущенные нарушения, что подтверждено участниками судебного разбирательства, выявленные нарушения закона каких-либо негативных последствий не повлекли, к административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ ИП ФИО1 привлекается впервые, в связи с чем суд находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ – метилметакрилата.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления денежных средств в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ ЧР Банк России г.Чебоксары, р/с <***> ИНН <***>, КБК 18811612000016000140, ОКТМО 97701000, БИК 049706001, КПП 213001001, наименование платежа - административный штраф. Идентификатор 18880421190443561557.

Судья Ксенофонтов И.Г.