Решение № 2-174/2017 2-174/2017(2-4808/2016;)~М-4685/2016 2-4808/2016 М-4685/2016 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-174/2017

Дело № 2 – 174/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Захарова А.В.

при секретаре судебного заседания Холкиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учётом уточнённых требований) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Миассе (далее по тексту – Пенсионный фонд, ответчик) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДАТА НОМЕР, оформленного протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в части отказа в зачёте в специальный стаж истца по Списку № 2 (тяжёлые условия труда) периоды работы на ...: с ДАТА по ДАТА в качестве мастера 1 группы в ...; с ДАТА по ДАТА в качестве мастера 1 группы по ремонту оборудования ... обязании ответчика зачесть в специальный стаж ФИО1 указанные выше периоды, взыскании с ответчика компенсации морального вреда 10 000 рублей (т. 2, л.д. 210).

В обоснование заявленных требований истец указал, что в названные выше периоды работал в тяжёлых условиях труда в ... и приобрел право на их включение в специальный трудовой стаж, однако обратившись в Пенсионный фонд, получил отказ во включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку не были представлены документы, уточняющие характер работы и постоянную занятость на них. Данные документы истец не имеет возможности представить, т.к. предприятие ликвидировано.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал уточнённые требования по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика – Пенсионного фонда ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, поддержав доводы, изложенные в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, пояснив, что поскольку у истца на момент обращения отсутствовали документы, уточняющие характер работы и занятость на них, то Пенсионным фондом правомерно было отказано в зачёте спорных периодов в специальный стаж.

Представители третьих лиц – АО «Автомобильный завод «Урал» и АО «ЭнСер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8 подтвердили факт работы истца в названные в иске периоды в ...

Заслушав участвующих лиц и исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ч. 1ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ (в посл. ред.) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Закона (мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 названного выше Закона).

Согласно постановлению Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Поскольку истец ходатайствует о зачёте в специальный стаж периодов его работы с тяжёлыми условиями труда с ДАТА по ДАТА, в данной ситуации подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.

Разделом XIV «Металлообработка», подразделами 150100б-23362, 2150100б-23428 указанного выше Списка № 2 от 26.01.1991 г. к работам с особо тяжёлыми условиями труда отнесены мастера, мастера по ремонту оборудования, старшие мастера участков и иные инженерно – технические работники, занятые на горячих (в т.ч. термических) участках работ.

Как следует из вышеуказанного Списка № 2 от 26.01.1991 г., льготный характер работы связан законодателем с характером работы мастером, мастером по ремонту оборудования, страшим мастером (иных поименованных должностях) при условии занятости на горячих участках работ.

Следовательно, в случае подтверждения факта работы лица по соответствующим профессиям, указанным в Списке № 2, последнее имеет право на льготное (досрочное) пенсионное обеспечение при условии выработки соответствующего стажа.

Решением Управления ПФР в г. Миассе Челябинской области от ДАТА НОМЕР истцу ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы (т. 1, л.д. 12).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР следует, что истцу в специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны указанные им в иске периоды работы в связи с не подтверждением характера работ (т. 1, л.д. 13 – 21).

Согласно сведениям, содержащимися в представленной ответчиком копии пенсионного дела истца, ФИО1 обратился в ОПФР с заявлением о назначении пенсии ДАТА (т. 1, л.д. 131 – 133).

Из копии трудовой книжки истца ФИО1 следует, что у последнего имеются записи работодателя о работе истца в спорные периоды в поименованной в иске организации (т. 1, л.д. 22 – 29).

Согласно копии пенсионного дела ФИО1, представленного ответчиком, спорные периоды стажа учтены Пенсионным фондом в общий трудовой стаж истца (т. 1, л.д. 127 – 130).

Архивной справкой ... от ДАТА подтверждается факт работы истца на ... с ДАТА по ДАТА мастером первой группы, мастером первой группы по ремонту оборудования в ... Предисловием к архивному фонду указаны факты переименования завода, начиная с ДАТА По сведениям фонда организационная форма предприятия, на котором работал истец, неоднократно преобразовывалась, в т.ч. в ... (т. 1, л.д. 135 – 137).

Архивной справкой ... от ДАТА НОМЕР (с приложенными копиями: личной карточки истца, приказа о приёме, копии Перечня, листа переименований) следует, что ФИО1 работал на ... с ДАТА по ДАТА мастером первой группы, мастером первой группы по ремонту оборудования в ... (т. 2, л.д. 174 – 179, 187 – 193).

Из личной карточки ФИО1 следует, что с ДАТА по ДАТА истец работал мастером 1 группы, мастером 1 группы по ремонту оборудования в ... (т. 1, л.д. 139 – 140).

Согласно Перечню профессий рабочих и должностей руководителей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ..., к льготной категории лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, отнесены мастер участка термообработки, мастер по ремонту оборудования, занятый на горячих участках работ, мастер, занятый на вредных участках работ (т. 1, л.д. 205 – 211).

Приказом и.о. генерального директора ... от ДАТА НОМЕР «Об определении горячих участков работ в цехах металлургической службы» к участкам предприятия, постоянная работа в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, отнесён термический цех № 2 (т. 1, л.д. 212 – 214).

На основании изложенных выше документов суд полагает установленным и доказанным допустимыми доказательствами факт относимости ... к участку, постоянная работа в котором на должности мастера, мастера по ремонту оборудования даёт право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Факт работы истца ФИО1 в спорные периоды работы мастером первой группы, мастером первой группы по ремонту оборудования в ... помимо соответствующих записей в трудовой книжке истца, так же подтверждается изложенными выше доказательствами, в т.ч. документами архивного фонда, представленным пенсионным делом ФИО1, показаниями свидетелей (в части подтверждения факта работы в термическом цехе).

Вместе с тем в силу п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 9), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Следовательно, помимо установления факта работы лица на работах с вредными и (или) тяжёлыми условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1991 г., для зачета соответствующих периодов в льготный стаж, является необходимым установления факта работы истца в тяжёлых (вредных) условиях труда в течение полного рабочего дня (т.е. не менее 80 % рабочего времени).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 г. не требовалось (т.к. время до 01.01.1992 г. засчитывается в стаж работы по соответствующему Списку на основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537).

Из представленных по запросу суда ... документов (титульные листы к лицевым счетам, лицевые счета, сведения о начисленной заработной плате с ДАТА по ДАТА) следует, что истец ФИО1 работал на ... в должностях мастера 1 группы, мастера 1 группы по ремонту оборудования в период с ДАТА по ДАТА.

То обстоятельство, что истец работал в тяжёлых условиях труда полные рабочие дни, подтверждается сведениями о начисленной ФИО1 заработной плате (за полное отработанное время согласно производственному календарю соответствующего периода), а так же сведениями о имеющемся в ... оборудовании, относящемуся к горячему (термическому) производству (т. 1, л.д. 212 – 214).

Согласно лицевым счетам общая продолжительность рабочего времени истца в должностях мастер, мастер первой группы по ремонту оборудования в ... составила свыше 80 %, что свидетельствует о полной занятости ФИО1 на работе с тяжёлыми условиями труда и влечёт необходимость удовлетворения заявленных требований в части зачёта в специальный стаж истца спорных периодов.

Доказательств, опровергающих заявленные истцом требования, Пенсионным фондом, в нарушения требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ), не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает необходимым зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на льготное исчисление страховой пенсии, вышеназванные периоды его работы в должности мастера первой группы и мастером первой группы по ремонту оборудования в ... поскольку характер его работы в названных должностях помимо трудовой книжки, так же подтверждается иными уточняющими документами – архивными справками, выданными на основании карточек формы Т2, расчётными ведомостями, приказами по личному составу, лицевыми счетами и прочими, на основании которых были выданы архивные справки и которые прямо указаны в последних.

Требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, поскольку действующим законодательством (ст. 151 Гражданского кодекса РФ) не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в случае отказа лицу в требованиях материального характера (в т.ч. по искам о зачёте периодов работы в специальный стаж).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж частично удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области, оформленное протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР, в части отказа засчитать в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 периоды работы на ... с ДАТА по ДАТА в качестве мастера 1 группы в ... с ДАТА по ДАТА в качестве мастера 1 группы по ремонту оборудования ...

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области зачесть в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 периоды работы на ... с ДАТА по ДАТА в качестве мастера 1 группы в ...; с ДАТА по ДАТА в качестве мастера 1 группы по ремонту оборудования ...

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: А.В. Захаров