Постановление № 5-356/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-356/2020

Дело 5-356\20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июля 2020 года с. Успенское

Судья Успенского районного суда Израилова О.Н.

рассмотрев административный материал,поступивший из прокуратуры Успенского района по ст. 17.7 КоАП РФв отношении должностного лица ФИО4, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>гражданина РФ, главы Вольненского сельского поселения Успенского района Краснодарского края, женатого, образование высшее,ранее к административной ответственности не привлекавшегося

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4,являясь главой Вольненского сельского поселения Успенского района совершил невыполнение законных требований прокурора.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Успенского района по обращению ФИО1 проведена дополнительная проверка по факту привлечения заявителя к административной ответственности, в ходе которой в деятельности администрации Вольненского поселения выявлены нарушения административного законодательства.

Установлено, что 26.11.2018 главой Вольненского сельского поселения в нарушение ч. 2 ст. 30.9 КоАП РФ, незаконно рассмотрена жалоба ФИО1 на постановление об административном правонарушении от 26.09.2018 №14, вынесенное административной комиссией при администрации Вольненского сельского поселения, на основании которого ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Незаконность действий главы Вольненского поселения выражалась в том, что в соответствии с требованиями ст. 2 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, которым является административная комиссия при администрации Вольненского сельского поселения, по жалобе на постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд.

Во исполнение требований ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба ФИО1 от 13.12.2018 направлена в Успенский районный суд для рассмотрения по существу.

Определением Успенского районного суда от 19.12.2018 жалоба ФИО1 от 13.12.2018 направлена главе администрации Вольненского сельского поселения по подведомственности.

Однако, должностными лицами администрации Вольненского сельского поселения меры по обжалованию вышеуказанного судебного акта не принимались. Вместо этого, главой администрации Вольненского сельского поселения необоснованно принята к производству и рассмотрена по существу жалоба ФИО1 на постановление, вынесенное коллегиальным органом, что подтверждается ответом администрации от 26.12.2018 № 02-22/1793.

Указанные недостатки в деятельности органа местного самоуправления послужили основанием для внесения прокурором района представления от 05.02.2020 №7-01/20-590 по результатам рассмотрения, которого 12.03.2020 в прокуратуру района поступил ответ (исх. № 02-22/261), содержащий фактически сведения об отклонении требований прокурора по причине истечения срока для обжалования решения коллегиального органа.

Таким образом, требования прокурора, отраженные в вышеуказанном представлении, в части устранения выявленных нарушений и не допущения совершения подобных нарушений в будущем не исполнены.

В судебном заседании старший помощник прокурора Успенского района ФИО2, подтвердил вышеуказанные обстоятельства и просил суд привлечь правонарушителя к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ.

Правонарушитель должностное лицоФИО4 в судебном заседании виновным себя в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КОАП РФ,не признал, пояснив, что закон не нарушен.

Рассмотрев административное дело, при этом выслушав старшего помощника прокурора района ФИО2, правонарушителя ФИО4,исследовав материал об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО4 доказана полностью, его действия правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина ФИО4 в совершении правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2020 года по ст. 17.7 КОАП РФ в отношении ФИО4;

-представлением от 05.02.2020 № 7-01/20-590 об устранении нарушений требований административного законодательства;

-ответом главы Вольненского сельского поселения ФИО4 от 10.03.2020 № 02-22/261 о результатах рассмотрения представления;

-объяснением правонарушителя ФИО3 от 27.05.2020.

-рапортом старшего помощника прокурора района ФИО2;

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.1 ст. 24 Закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Пунктом 3 ст. 6 Закона № 2202-1 определено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Пунктом 3 ст. 6 Закона № 2202-1 определено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Таким образом, главой Вольненского сельского поселения Успенского района ФИО4 не исполнены требования прокурора, связанные с устранением нарушений закона.

Определяя вид наказания ФИО4 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, для ФИО4, суд признает совершение правонарушения впервые, и не усматривает обстоятельств, отягчающихадминистративную ответственность, считаетнеобходимым штрафвзыскать в минимальном размере 2 000 рублей.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 виновным по ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты штрафа: расчетный счет <***>, наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230901001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК Банка получателя: 040349001, ОКАТО 03401000000, КБК 41511690010016000140, 41511626000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья