Решение № 2-138/2017 2-138/2017(2-2197/2016;)~М-2117/2016 2-2197/2016 М-2117/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-138/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 18 января 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной,

с участием прокурора Василенко М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства об отходах производства и потребления, в котором просит обязать администрацию Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по сбору и вывозу отходов, т.е. по ликвидации несанкционированной свалки площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной <адрес><адрес>.

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещенный и месте и времени рассмотрения дела. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, и не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц.

Прокурор не возражает против принятия признания иска ответчиками судом.

Выслушав прокурора, приняв признание иска ответчиком, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района в порядке текущего надзора проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Лосевского сельского поселения законодательства об отходах производства и потребления, в результате которой установлено следующее.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 18 части 1, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 9 статьи 2) к вопросам местного значения сельского поселения относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогична норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (часть 1) предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В результате проверки установлено, что на территории Лосевского сельского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Указанная свалка расположена <адрес><адрес>. Площадь свалки <данные изъяты> кв.м.

Согласно пояснениям главы администрации поселения, данная свалка образовалась по вине местных жителей, нарушающих правила обращения с отходами производства и потребления. Вследствие чего, на администрацию муниципального образования не может возлагаться обязанность по ликвидации указанной свалки. В силу названных обстоятельств возможность устранения выявленных нарушений законодательства об отходах производства и потребления во внесудебном порядке отсутствует.

В статье 42 Конституции Российской Федерации, а также в статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права как жителей Лосевского сельского поселения, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства об отходах производства и потребления - удовлетворить.

Обязать администрацию Лосевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по сбору и вывозу отходов, т.е. по ликвидации несанкционированной свалки площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Судья Л.В. Толубаева