Решение № 2-1333/2018 2-1333/2018~М-1295/2018 М-1295/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-1333/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Гараевой Р.Р.,

при секретаре - Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1333/18 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования поддержали, просили обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города округа Самары (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период ее работы с 06.06.1978 года по 28.12.1983 года на территории Республики Армении, с назначением пенсии со дня обращения - 15.11.2017 г. Указанные исковые требования поддержали по доводам изложенным в иске, пояснив, что право на назначение истцу ФИО1 страховой пенсии по старости гарантировано действующим законодательством, однако фактически она лишена права получать пенсию в размере, определенном действующим пенсионным законодательством, поскольку пенсионным фондом неправомерно не учтен оспариваемый ФИО1 период работы. Факт работы ФИО1 в указанный оспариваемый период в должности рабочей в Октемберянского Эфиро-маслочный совхоз-завод подтверждается представленными дополнительными документами, показаниями свидетелей. Просили признать за истцом право на страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истцу ФИО1 правомерно небыл зачтен оспариваемый ею период ее работы, поскольку он не подтвержден надлежащими документами. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон процесса, показания свидетелей суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

15.11.2017 года истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями ст.ст. 8, 9 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) от 14.02.2018 г. (л.д. 7-8) истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано.

При этом, согласно указанного решения, ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) истцу не зачет в страховой стаж период работы с 06.06.1978 года по 28.12.1983 года на территории Республики Армении, поскольку не подтвержден компетентными органами. Отсутствует документ перемены фамилии с Микаелян на Антонян. На запрос в Государственный Фонд Социального страхования Республики Армения ответ не поступил.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Этим же Законом, а именно частью 3 статьи 14 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 6 Правил N 555 трудовая книжка является основным, но не единственным документом для подтверждения периодов работы по трудовому договору. Периоды работы, сведения о которых ненадлежащим образом отражены в трудовой книжке, могут быть подтверждены иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В связи с вступлением истца ФИО1, в брак, ее девичья фамилия ФИО14 была изменена на Антонян, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 15,16).

На основании решения Волжского районного суда Самарской области от 29.09.2010 г., вступившего в законную силу 12.10.2010 г. установлен факт регистрации брака между ФИО3, <дата> года рождения, уроженцем <адрес> и ФИО5, <дата> года рождения, уроженкой <адрес>. (л.д. 19-20).

Согласно представленной суду на обозрение трудовой книжки АТ –VIII № 0276005, указанная трудовая книжка выдана (дата заполнения) 05.03.1998 года на имя работника ФИО1, <дата> года рождения, в которой указан стаж работы с 05.03.1998 г.

Из архивных справок от 13.08.2014 г. № 788 и от 11.09.2017 г. № 974, выданных Армавирским представительством Национального архива Армении, следует, что согласно книгам приказов Октемберянского Эфиро-маслочного совхоза-завода, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.06.1978 г. (приказ № 215 от 06.06.1978 г.) принята на работу в качестве рабочей, и с 28.12.1983 г. (приказ № 682 от 28.12.1983 г.) освобождена от работы. Основание: ф-Ав-79, оп.1а, д. 18, л. 94, л. 2. Предоставляется справка о заработной плате за период с 1979 г. по 1983 г. (л.д. 13,14).

Согласно справки от 11.09.2017 г. № 974, выданной Армавирским представительством Национального архива Армении - за период с 1979 г. по 1983 г. заработок работника Октемберянского Эфиро-маслочного совхоза-завода, ФИО6 составил в сумме 7 341, 52 рубля. Со всех включенных в справку сумм произведены полностью отчисления: за период до <дата> в Фонд социального страхования (л.д.31).

Факт работы истца ФИО11 (добрачная фамилия ФИО17 В.Х. в период с 06.06.1978 года по 28.12.1983 года на территории Республики Армении, а именно: в должности рабочей в Октемберянского Эфиро-маслочный совхоз-завод, подтверждается показаниями свидетеля Свидетель №1, допрошенной в судебном заседании.

Изучив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ненадлежащее ведение делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

При этом, бесспорных доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представлено не было.

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды работы, а также опровергающих характер и условия его работы, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 140-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 140-ФЗ).

Согласно ч.3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 140-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку на момент обращения за страховой пенсией в пенсионный орган ФИО1 имела право на указанную пенсию, однако не располагала необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, и не могла представить их в установленном законом порядке в течение трех месяцев по не зависящим от нее причинам, суд приходит к выводу, что страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с момента первоначального обращения за указанной пенсией и достижения пенсионного возраста, то есть с 15.11.2017 года.

Оснований для отказа в удовлетворении требований истца, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самары (межрайонное) включить ФИО1, <дата> года рождения в страховой стаж следующий период:

-с 06.06.1978 года по 28.12.1983 года в должности рабочей в Октемберянского Эфиро-маслочный совхоз-завод, располагавшемся на территории Республики Армении.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 15 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2018 года.

Судья Р.Р. Гараева