Решение № 2-2-133/2021 2-2-133/2021~М-2-108/2021 М-2-108/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-2-133/2021

Дело № 2-2-133/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года п.Долгое, Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Селищевой И.П.,

при секретаре Дорофеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску прокурора Должанского района Орловской области в интересах ФИО1 к администрации Должанского района Орловской области о предоставлении жилого помещения согласно нормам,

установил:

Прокурор Должанского района Орловской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Должанского района Орловской области о предоставлении жилого помещения согласно нормам.

В обоснование иска указав, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать ФИО1 – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены в актовую запись о рождении ребенка на основании заявления матери.

Постановлением администрации Должанского района от 05.08.2013 №306, ФИО1 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в благоустроенном жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда.

По состоянию на 12.04.2021, очередь ФИО1 в муниципальном списке №7, однако до настоящего времени она жилым помещением не обеспечена.

Просит обязать администрацию Должанского района Орловской области обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением, согласно нормам.

В судебном заседании заместитель прокурора Должанского района Никабадзе И.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснив, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла 18 летнего возраста, в собственности жилого помещения не имеет, в связи с чем, просит обязать администрацию Должанского района Орловской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, согласно нормам.

ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Должанского района Орловской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснив, что ФИО1 поставлена на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающейся в благоустроенном жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда, в настоящее время находится в списке под №10, согласно очереди жилье ей будет предоставлено.

Представитель сектора опеки и попечительства администрации Должанского района Орловской области ФИО4 полагает, что согласно списка жилье ФИО1 будет предоставлено.

В судебное заседание представитель третьего лица - Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, предоставил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, при вынесении решения полагается на решение суда.

Третье лицо - Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, предоставил письменные пояснения по делу, в которых просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя, указав, что для решения вопроса о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма указанной категории граждан следует установить обстоятельства, подтверждающие право истца на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения (является ли истец в настоящее время собственником, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, возможно ли его проживание в ранее занимаемом жилом помещении).

В связи с чем, суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Третье лицо – представитель Департамента финансов Орловской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В связи с чем, суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В ч. 2 ст. 17 Закона Орловской области от 22.08.2005 N 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области» указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статья 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», устанавливает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Орловской области.

Порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц определен ст. 3 Закона, в соответствии с которой гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка - сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, мать – ФИО2, отец записан со слов матери (л.д. 21).

ФИО2 – мать ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Согласно заключению о признании жилого посещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №2 от 26 января 2011 года, жилой дома, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживала семья умершей ФИО2, признан непригодным для проживания (л.д. 15-18).

По постановлению администрации Должанского района от 05 августа 2013 года № 306, ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в благоустроенном жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда (л.д. 22).

По постановлению администрации Должанского района от 24 июня 2021 года № 369, утвержден список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по приложенному к данному приказу списку детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями ФИО1 в списке значится под № 7.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 39).

Таким образом, учитывая, что социальный статус ФИО1, оставшейся без попечения родителей, никем не оспаривается, она не имеет жилого помещения, находящегося в собственности, с ней не заключен договор социального найма жилого помещения (л.д. 47), у нее возникло право на получение жилого помещения, она должна быть обеспечена жильем, общей площадью в соответствии с нормами предоставления, по месту постановки на учет органом местного самоуправления.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Должанского района Орловской области в интересах ФИО1 к администрации Должанского района Орловской области о предоставлении жилого помещения согласно нормам, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Должанского района Орловской области в интересах ФИО1 к администрации Должанского района Орловской области о предоставлении жилого помещения согласно нормам, удовлетворить.

Обязать администрацию Должанского района Орловской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной нормативно – правовыми актами Орловской области, то есть общей площадью на одного человека не менее 28 квадратных метров и не более 45 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней с момента изготовления его в окончательной форме, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.

Судья: