Решение № 2А-515/2019 2А-515/2019~М-527/2019 М-527/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-515/2019

Дело № 2а-515/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 13 июня 2019 года

Ардатовского районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием:

заместителя прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Сульдина А.Ф.,

представителя административного истца-ММО МВД России «Ардатовский» ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 13.06.2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту- ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд, с административным иском об установлении дополнительных ограничений указав, что поднадзорное лицо ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и два посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим и в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, просил суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения заявленных требований не возражал, дополнительно суду пояснил, что действительно в период нахождения под административным надзором несколько раз привлекался к административной ответственности.

Заместитель прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Судьдин А.Ф. в заключении указал на законность и обоснованность заявленных административных требований, нашел их подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих по делу лиц, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 4 Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом, ранее установленных административных ограничений, а также сведения об его образе жизни и поведении.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами, ФИО2 приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 27.12.2006 г. осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом изменений, внесенных в данный приговор по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2011 года, к 7 годам 9 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из характеристики начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия следует, что ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

24.06.2013 г. ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких.

Пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 153-ФЗ) установлено, что в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 04.04.2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., а также обязанностью являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

16.04.2018 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ардатовский» и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Согласно справке о судимости ФИО2, за период август 2018 г. –февраль 2019 г., привлекался к уголовной ответственности, четыре раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественную нравственность и против порядка управления.

Так, приговором Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 15.08.2018г. ФИО2 осужден по статье 116.1 уголовного кодекса Российской Федерации к 3 мес. исправительных работ с удержанием 15 % заработной платы в доход государства, наказание отбыто.

10.08.2018г. постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста на одни сутки, наказание отбыто 10.08.2018г..

10.08.2018г. постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб., отплачен 22.12.2018г..

06.02.2019г. постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 600 руб., оплачен 06.02.2019г..

06.03.2019 г. постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, на исполнении.

После совершения каждого административного правонарушения ФИО2 выносилось предупреждение о недопустимости повторного неисполнения возложенных судом административных ограничений либо совершения повторных административных правонарушений, которые поднадзорным лицом проигнорированы.

Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного ММО МВД России «Ардатовский» от 29.05.2019 г. ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, ранее судим, после освобождения на путь исправления не встал, до настоящего времени не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, общается с ранее судимыми гражданами, ведет аморальный образ жизни, замечен в нарушении общественного порядка и административных ограничений, привлекался к административной и уголовной ответственности.

Из справок и характеристики, представленной администрацией Куракинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 27.05.2019 г., усматривается, что ФИО2 в составе семьи никого не имеет, депутатом Совета депутатов Куракинского сельского поселения и членом избирательной комиссии муниципального образования не является, злоупотребляет спиртными напитками, общается с ранее судимыми гражданами, нигде не работает, привлекался к административной ответственности.

Согласно справке ГКУ РМ «ЦЗН «Чамзинский» от 27.05.2019 г. № 647 ФИО2 в качестве безработного не зарегистрирован.

Согласно справке ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия от 22.05.2019 г. № 14/то/69/14/471 ФИО2 состоит на учете в филиале УИИ по приговору мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 14.03.2018г., которым осужден части 1 статьи 119 уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, зная от недопустимости совершения административных правонарушений в данный период, дважды привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, дважды за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных в отношении него административных ограничений. Исходя из чего, суд находит необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения.

Исходя из целей и задач административного надзора, выбор конкретных административных ограничений носит не произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом данных о личности ФИО2, который официально нигде не работает, находясь под административным надзором и зная о наложенных на него ограничениях привлекался к уголовной ответственности, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, принимая также во внимание обстоятельства совершения ФИО2 преступлений, и административных правонарушений, суд находит целесообразным увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел до 2 раз в месяц, и установлении запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Данные административные ограничения, по мнению суда, отвечают целям и задачам административного надзора, и направлены на предупреждение совершения поднадзорным преступлений, административных правонарушений, а также оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2019г.