Решение № 12-15/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 12-15/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кондрово 02 августа 2019 года

Судья Дзержинского районного суда Калужской области Шаркунов И.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства п. Товарково» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №54 Дзержинского судебного района Калужской области от 12.04.2019 года в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №54 Дзержинского судебного района Калужской области от 12.04.2019 года директор <данные изъяты>» ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Установлено, что в ходе проведённой прокуратурой района проверки 05.03.2019 года в отношении <данные изъяты><данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, директором <данные изъяты><адрес>» ФИО1 осуществляется деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, а именно: в нарушение п.3.4.2, п.4.1.1, п.4.1.15, п.5.8.2, п.5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года №170, п.п.2 п.2 раздела 1, п.п.5 п. 18 раздела 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года №290, п.п.«а», «б», «г» п. 10, п.п.«а», «в», «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491, наблюдается протечка из системы канализации <адрес> в посёлке <адрес>, на трубопроводах канализации имеются следы коррозии; наблюдается подтопление подвального помещения канализационными стоками.

Будучи не согласной с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала на то, что в ходе проведенной Государственной жилищной инспекцией Калужской области проверки была выявлена капельная течь на трубопроводе канализации в подвальном помещении <адрес><адрес><адрес>. В присутствии специалиста ГЖИ Калужской области были выполнены работы по уплотнению соединения. Ремонт трубопровода канализации не проводился с момента постройки дома. В данном случае необходимы работы капитального характера, которые выполняются за счет средств Фонда капитального ремонта Калужской области. По решению собственников дома работы по ремонту водоотведения выполнены <данные изъяты><адрес>» 20.04.2019 года за счет будущих поступлений за текущий ремонт, в связи с чем, ФИО2 считает, что её вина как директора <данные изъяты>» в ненадлежащем содержании общего имущества отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Прокурор Сухорукова А.А. полагала постановление мирового судьи судебного участка №54 Дзержинского судебного района Калужской области от 12.04.2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО4 без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно п. 51 4.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05. 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу в пункта 7 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, к лицензионным требованиям могут быть отнесены и

Пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года №1110, к числу лицензионных требований отнесено исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 1 статьи 193, части 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса за обеспечение готовности инженерных систем.

На основании части 2 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодека, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 13.08.2006 года №491, общее имущество должно содержаться в Соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лип, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года №290 утверждён Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядок их оказания и выполнения.

Требования к надлежащему содержанию жилищного фонда также изложены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года №170.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.

Постановлением прокурора Дзержинского района Калужской области от 13.03.2019 года, согласно которому в ходе проведённой прокуратурой Дзержинского района Калужской области проверки установлено нарушение <данные изъяты><адрес>» при осуществлении деятельности по управлению многоквартирном домом № по <адрес> в посёлке <адрес> лицензионных требований.

Обращением ФИО5 от 11.02.2019 года в прокуратуру Дзержинского района по факту ненадлежащего состояния канализации <адрес> в <адрес>.

Решением прокурора Дзержинского района Калужской области от 20.02.2019 года о проведении проверки в отношении ФИО7».

Актом проверки эксплуатационного состояния объекта от 05.03.2019 года, согласно которому в подвальном помещении <адрес> в <адрес> на трубопроводе канализации наблюдаются следы коррозии, а также течь.

Лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №28 от 10.04.2015 года, выданной <данные изъяты><адрес>».

Договором управления многоквартирным домом от 01.04.2008 года, заключённым <данные изъяты><адрес> и собственниками помещений в многоквартирном <адрес> посёлка <адрес>

Письменным объяснением директора <данные изъяты><адрес>» ФИО1 от 13.03.2019 года.

Приказом о приёме ФИО1 на работу на должность директора <данные изъяты><адрес>» от 03.10.2012 года.

Мировым судьей дана надлежащая оценка данным доказательствам, в том числе об их относимости и допустимости, как подтверждающим виновность директора <данные изъяты><адрес>» ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Вышеизложенное в полном объёме опровергает доводы жалобы о невиновности должностного лица привлечённого к административной ответственности.

Указанные обстоятельства судья расценивает как способ избранной защиты.

Нарушений требований законодательства влекущих отмену постановления судом первой инстанции допущено не было.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения, опровергаются совокупностью исследованных доказательств.

При назначении мировым судьей наказания ФИО1 в виде административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полном объёме выполнены требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учтены характер административного правонарушения, а также личность виновной её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №54 Дзержинского судебного района Калужской области от 12.04.2019 года в отношении <данные изъяты><адрес>» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а её жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после вынесения.

Судья Дзержинского районного суда И.С. Шаркунов