Решение № 12-193/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-193/2018

Дело № 12-193/18


Р Е Ш Е Н И Е

26 февраля 2018 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника МРИ ИФНС №5 по РТ от 26 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 ст. 14.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника МРИ ИФНС №5 по РТ от 26 декабря 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ за то, что руководитель ЗАО «Идеал Моторс» ФИО1 в нарушение положений п. 1 ст. 9 ФЗ от 26.10.2002 №127 –ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не обратился с заявлением в Арбитражный суд о признании ЗАО «Идеал Моторс» несостоятельным (банкротом).

Согласно сведения, имеющиеся у ИФНС № 5 по РТ за ЗАО «Идеал Моторс» числиться задолженность более 300 000 рублей по налогам.

В жалобе ФИО1 указывает, что обжалуемое им постановление незаконное и подлежит отмене, поскольку при привлечении его к административной ответственности был истечен срок давности привлечения к административной ответственности.

Заявитель ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – ИФНС №5 по РТ с жалобой не согласилась.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Частями 1 и 2 статьи 9 указанного Федерального закона предусмотрено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. Недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника (статья 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

На основании пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 названного Федерального закона юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно чч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как видно из материалов дела, постановлением начальника МРИ ИФНС №5 по РТ от 26 декабря 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ за то, что руководитель ЗАО «Идеал Моторс» ФИО1 в нарушение положений п. 1 ст. 9 ФЗ от 26.10.2002 №127 –ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не обратился с заявлением в Арбитражный суд о признании ЗАО «Идеал Моторс» несостоятельным (банкротом).

Согласно указанному постановлению время совершения административного правонарушения 22 августа 2016 года.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является длящимся.

Срок давности привлечения к ответственности за указанное правонарушение составляет один год.

Учитывая, что ФИО1 совершил административное правонарушение 22 августа 2016 года, следовательно срок давности привлечения к ответственности истек 22 августа 2017 года.

Поскольку ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ 26 декабря 2017 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, следовательно указанное постановление подлежит отмене.

Согласно пп.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 пп. 6 ч.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника МРИ ИФНС №5 по РТ от 26 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья: Р.Г. Хусаинов