Решение № 2А-582/2017 2А-582/2017~М-609/2017 М-609/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-582/2017

Дело № 2а–582/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е. В., при секретаре Белковой Е. С., с участием прокурора Фоминой О.В., административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений осужденному ФИО1, мотивировав иск следующим. ФИО1 осуждён приговором Московского районного суда города Твери от 11 апреля 2013 года по ч. 2 ст. 228 к 04 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 прибыл в исправительное учреждение 13 мая 2013 года. По прибытии был распределен в отряд № 4, 07 октября 2015 года был переведен в отряд № 1, затем переведен в отряд № 4. В центр трудовой адаптации осуждённых ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области не трудоустроен, желания трудиться не имеет. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно. За время отбывания наказания допущено 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 9 взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном порядке. За добросовестное отношение к труду, примерное поведение, за активное участие в жизни отряда имеет 2 поощрения. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но должные выводы для себя из проводимых бесед не всегда делает правильные. На занятиях по социально-правовой учебе пассивен. Свое поведение не осуждает. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает. В отряде поддерживает отношения с осуждёнными отрицательной направленности. По характеру импульсивен, упрям, хитер, циничен. Имеет средне-специальное образование по специальности «электрик», уровень образования считает для себя достаточным. Конфликтных ситуаций с другими осуждёнными не создает. В общении с представителями администрации вежлив. Отношениями дорожит, поддерживает отношения с родственниками. Исполнительного листа не имеет. ФИО1 не встал на путь исправления, в его действиях суд признает опасный рецидив. Просит установить в отношении осуждённого ФИО1, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 6 лет, с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в определённых местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрета выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, явка представителя которого в соответствии с ч. 2 ст. 54 КАС РФ судом не признана обязательной, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик - осуждённый ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, мотивированных возражений против установления в отношении него административного надзора и ограничений не заявил, административный иск признал. Просил не применять к нему ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, так как он намерен вернуться к прежнему роду деятельности – работать таксистом по прежнему месту работы.

Изучив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, проверив представленные суду материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного выше закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приговором Московского районного суда города Твери от 11 апреля 2013 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, совершенного 20.12.2012 года, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года десять месяцев лишения свободы. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислен с ДД.ММ.ГГГГ, зачтен в срок отбывания наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 26 апреля 2013 года. Суд признал в действиях осужденного наличие опасного рецидива преступлений.

Из указанного приговора следует, что административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений в период условного осуждения, имеет непогашенную и неснятую судимость.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции федерального закона №105 от 04.03.2013 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах имеется предусмотренное ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ основание для установления административному ответчику административного надзора на срок, в пределах установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из характеристики на осуждённого ФИО1, справок о взысканиях и поощрениях, следует, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО1 прибыл 13 мая 2013 года. По прибытии был распределен в отряд № 4, 07 октября 2015 года был переведен в отряд № 1, затем переведен в отряд № 4. В центр трудовой адаптации осуждённых ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области не трудоустроен, желания трудиться не имеет. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно. За время отбывания наказания допущено 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 9 взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном порядке. За добросовестное отношение к труду, примерное поведение, за активное участие в жизни отряда имеет 2 поощрения. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но должные выводы для себя из проводимых бесед не всегда делает правильные. На занятиях по социально-правовой учебе пассивен. Свое поведение не осуждает. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает. В отряде поддерживает отношения с осуждёнными отрицательной направленности. По характеру импульсивен, упрям, хитер, циничен. Имеет средне-специальное образование по специальности «электрик», уровень образования считает для себя достаточным. Конфликтных ситуаций с другими осуждёнными не создает. В общении с представителями администрации вежлив. Отношениями дорожит, поддерживает отношения с родственниками. Исполнительного листа не имеет.

Согласно заключению администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области осуждённый ФИО1 не встал на путь исправления.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если при рассмотрении дела об административном надзоре будет установлено, что в уголовный закон, примененный к лицу, в отношении которого решается вопрос о применении данной меры, внесены изменения, улучшающие его положение (в том числе влияющие на определение вида рецидива, погашение судимости и т.п.), однако приговор не приводился в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397, пунктом 2 части 1 статьи 399 и частью 1 статьи 400 УПК РФ, суду надлежит разъяснить лицу его право на обращение с ходатайством о пересмотре приговора и приведении его в соответствие с действующим законодательством.

Согласно приговору Московского районного суда города Твери от 11 апреля 2013 года событие преступления произошло 20 декабря 2012 года. Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции Федерального Закона № 87-ФЗ от 19 мая 2010 года, как более мягкой, в сравнении с новой редакцией Закона от 30 декабря 2012 года), как незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в особо крупном размере.

Судом проверено и установлено, что после декабря 2012 года в уголовный закон, примененный к административному ответчику, также не внесены изменения, улучшающие его положение (в том числе влияющие на определение вида рецидива, погашение судимости и т.п.).

Из представленных материалов следует, что осужденный ФИО1 был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу <адрес>.

Учитывая характеристику осуждённого по месту отбывания наказания, допущенные им в период отбывания наказания нарушения установленного порядка отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым установить административному ответчику административный надзор на срок шесть лет.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, отбывал наказание в местах лишения свободы, осуждён за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

С учётом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осуждённого, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещения выезда за пределы Московской области, дополнив данное ограничение словами «без уведомления органа, осуществляющего административный надзор»; 3) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Такие уточнения административных ограничений позволят осуждённому ФИО1 реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

Указанные ограничения в отношении административного ответчика, по мнению суда, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Оснований для установления административному ответчику иных административных ограничений, в том числе указанных административным истцом, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административному ответчику - осуждённому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) на срок 6 (шесть) лет.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания).

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения

Федеральный судья Е. В. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2017 года