Решение № 2-182/2017 2-182/2017~М-110/2017 М-110/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-182/2017

Дело № 2-182/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ключи 14 июня 2017 года

Ключевский районный суд Алтайского края в составе председательствующего Шевченко В.И., при секретаре Рощиной И.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО5, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2 о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №429, расположенного по адресу: <адрес> в административных границах Зеленополянского сельсовета, указав, что ему принадлежит земельная доля размером 16,1 баллогектаров (пастбище) на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №70, расположенном по адресу: <адрес> земли ТОО «Зеленая Поляна».

Его земельная доля входит в состав земельного участка с кадастровым номером №:70 границы которого не установлены, в который включены все дольщики бывшего ТОО «Зеленая Поляна».

ДД.ММ.ГГГГ 76 дольщиков бывшего ТОО «Зеленая Поляна» выделили пастбище (80 паев) с целью передачи в аренду КФХ ФИО5 и поставили на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №429. Регистрация прав и договор аренды на этот земельный участок произведена не была, список дольщиков отсутствует. До ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка №429 выделилось 20 дольщиков.

Истец и еще три дольщика попытались выделить свои земельные доли в натуре, поставить земельный участок на государственный кадастровый учет, зарегистрировать право общей долевой собственности на выделенный земельный участок и продать его КФХ ФИО5 В натуре выдел всех не зарегистрированных долей должен производиться из земельного участка с кадастровым номером №70. Однако в натуре выдел пастбищ произведен из земельного участка с кадастровым номером №429. Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> приостановил осуществление кадастрового учета за № от 16.08.2016г., поскольку выделяемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номерам №429.

Регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером №429 всех дольщиков невозможна, так как часть дольщиков этого участка выделили свои паи ранее. Поскольку ранее учтенные земельные участки могут быть сняты только по решению суда, снятие участка с кадастрового учета ничьих прав не затрагивает, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивала, пояснила, что поскольку выделившиеся собственники земельных долей свои права не зарегистрировали, они продолжали оставаться собственниками условных долей, которые продали. Новые собственники произвели выдел своих долей в другом месте. Из-за создавшейся ситуации истец не может реализовать свои права на принадлежащие ему земельные доли.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 - ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 с иском согласен, пояснил, что на основании свидетельства на право собственности на землю имеет земельную долю, зарегистрировать свои права в выделенном ранее участке, сдать долю в аренду с заключением договора не может ввиду отсутствия других сособственников.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что снятие земельного участка с кадастрового учета возможно только по решению суда.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истцу принадлежит земельная доля 16,1 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №70, расположенном по адресу: <адрес>, земли ТОО «Зеленая Поляна», границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (виртуальный участок) и в который включены все дольщики бывшего ТОО «Зеленая Поляна». Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №. Данные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке, копией свидетельства о государственной регистрации права.

Истец принял решение о выделе принадлежащей ему земельной доли (16,1 баллогектаров – пастбище). ДД.ММ.ГГГГ после составления проекта межевания было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания вновь выделяемого земельного участка в газете «Степной маяк». В установленный законом срок возражений по поводу размера и местоположения границ выделяемого земельного участка не поступило, границы и местоположение считаются согласованными.

Решением ФКП Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета выделяемого земельного участка было приостановлено, поскольку одна из границ земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером №429 в административных границах Зеленополянского сельсовета, кроме того, границы образуемого земельного участка, путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №70 расположенный <адрес> земли ТОО «Зеленая Поляна» выходят за границы исходного земельного участка.

76 дольщиков бывшего ТОО «Зеленая Поляна» выделили пастбище (80 паев) с целью передачи в аренду КФХ ФИО5 из земель ТОО «Зеленая Поляна» и поставили на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №429 площадью 3287016 кв.м. (кадастровая выписка о земельном участке № от 19.04.2016г.) Регистрация прав и договор аренды на указанный земельный участок не произведены.

С ДД.ММ.ГГГГ выдел всех не зарегистрированных долей должен производиться из земельного участка с кадастровым номером №70, так как свидетельства о государственной регистрации права идентифицированы с этим участком. Однако в натуре выдел пастбищ произведен из земельного участка с кадастровым номером №429.

Таким образом, регистрация прав в рассматриваемом случае не гарантирует собственнику реализацию законных правомочий по распоряжению своей земельной долей, истец не может выделить принадлежащую ему долю в натуре, определить границы выделяемого земельного участка и поставить его на кадастровый учет в связи с отнесением всего земельного массива к категории ранее учтенных земельных участков, и отнесением сведений о правообладателях, не зарегистрировавших свои права, в участок, границы которого не определены и выдел из которого невозможен.

Согласно статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) вступают в силу с 1 января 2017 года (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" также изменяется наименование Закона о кадастре на Федеральный закон "О кадастровой деятельности" ( далее Закон о кадастре).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре), действовавшего на момент возникновения правоотношений, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные части 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о кадастре было установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о кадастре было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до 01.03.2008), статус "временный" не присваивался.

Из имеющихся в материалах дела кадастровых выписок следует, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет до 01.03.2008 года и имеет статус "ранее учтенный объект недвижимости".

В отношении сведений, которые носят в соответствии с Законом о кадастре временный характер, часть 7 статьи 72 Закона о регистрации содержит правило о том, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Суд полагает, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Учитывая, что по истечении десяти лет с даты внесения записи в государственный кадастр недвижимости (15.05.2007) государственная регистрация права на земельный участок не осуществлена, споры относительно принадлежности земельного участка отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия записей о спорном земельном участке из государственного кадастра.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №429, расположенный по адресу: <адрес>, в административных границах Зеленополянского сельсовета.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца через Ключевский районный суд.

Председательствующий судья В.И. Шевченко