Постановление № 5-967/2017 5-976/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-967/2017

Дело № 5-976/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2017 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника Дунаевской Е.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью "Прайд", ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул.Савушкина, д.85, лит.А,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Прайд» совершены продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в результате проведении административного расследования в отношении ООО «Прайд» по адресу: <адрес>, установлена принятая на хранение и реализацию продукция бытовой химии:

- незамерзающей стеклоомывающей жидкости серии «Зимний» 100% - 30С, фас. 5 л, изготовитель ООО «<данные изъяты>», <адрес>, дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 36 месяцев со дня изготовления, свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №,

- незамерзающей стеклоомывающей жидкости серии «Зимний» CRYSTAL WATER - 30С, фас. 5 л, изготовитель ООО «<данные изъяты>», <адрес>, дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 36 месяцев со дня изготовления, полученной по УПД № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «<данные изъяты>», свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно экспертным заключениям от 21.02.2017 г. №№78.01.09.238.П.667, 78.01.09.238.П.668 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» вышеуказанная стеклоомывающая жидкость по маркировке не соответствует Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) от 28.05.2010 г. №299:

- на этикетке представлена информация о составе продукции, включая перечень ингредиентов, входящих в состав: изопропиловый спирт, поверхностноактивные вещества, краситель, отдушка, вода. Не содержит метанол. Однако фактически массовая доля метанола – 25,4% (норма – не более 0,05%), что превышает норму в 508 раз;

- не указано процентное содержание отдушки, входящей в состав стеклоомывающей жидкости;

- не отражен идентификационный признак продукции;

- отсутствуют идентификационные данные партии продукции;

- отсутствует описание опасности;

- меры по предупреждению опасности указаны не в полном объеме.

Таким образом, ООО «Прайд» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Прайд», извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела телеграммой, в судебное заседание не явился, направив защитника по доверенности Дунаевскую Е.С., в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Защитник Дунаевская Е.С. представила в судебном заседании письменные пояснения, выразив несогласие с заключением экспертизы в части объема недостающих сведений на маркировке, а также просила заменить наказание на предупреждение, так как умысла на совершение нарушения у Общества не было, товар приобретен у поставщика со всеми необходимыми документами, сертификатами. Постановлением мирового судьи принято решение об уничтожении товара.

Допрошенная в качестве свидетеля заместитель начальника территориального отдела Роспотребнадзора <ФИО> пояснила, что за полноту и соответствие маркировки товара продавец отвечает наравне с поставщиком. На имеющемся товаре не было всех данных о партии продукции, присутствовала только дата, указаны не полные признаки продукции, процентное содержание отдушки и другие недостатки выявленные при проверке. Поставщик в настоящее время разыскивается. Продукция была изъята сотрудниками полиции уже после проведения проверки Роспотребнадзором.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника и свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст.15.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, которые влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Субъектом данного административного правонарушения является в том числе организация, осуществляющая продажу и хранение товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению соответствующей информации.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 10 указанного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В силу п. 5 ст. 4 указанного Закона, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 7 названного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя; требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно п. 4 ст. 7 данного Закона, если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами; не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в п. 1 настоящей статьи.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 Правила продажи отдельных видов товаров продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара.

Вина ООО «Прайд» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; реализуемая ООО «Прайд» стеклоомывающая жидкость серии «Зимний» 100% - 30 С в количестве 120 единиц, стеклоомывающая жидкости серии «Зимний» CRYSTAL WATER – 30 С в количестве 140 единиц оставлена на ответственное хранение в ООО «Прайд»;

- определением о возбуждении дела и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов – ООО «Прайд» по адресу: <адрес>, согласно которым в складских помещениях обнаружена вышеуказанная стеклоомывающая жидкость;

- протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора субаренды № нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «ПК Аренда» передало в аренду ООО «Прайд» нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, для производственно-складских целей;

- экспертным заключением №№78.01.09.238.П.667ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» от 11.01.2017 года, согласно которому маркировка стеклоомывающей жидкости серии «Зимний» 100% не соответствует Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) от 28.05.2010 г. №299;

- экспертным заключением № 78.01.09.238.П.668 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» от 11.01.2017 года, согласно которому маркировка стеклоомывающей жидкости серии «Зимний» CRYSTAL WATER не соответствует Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) от 28.05.2010 г. №299;

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «Прайд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

При этом суд полагает, что ООО «Прайд» является субъектом указанного правонарушение, поскольку приобрело, хранило в целях сбыта продукцию с маркировкой не соответствующей в части её состава. Оснований не доверять выводам экспертных заключений у суда не имеется. Доказательств того, что ООО «Прайд» приняло все меры для недопущения указанного нарушения, суду не представлено.

При назначении наказания суд учитывает следующее.

Частью 3 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

С учетом обстоятельств дела, сведений о юридическом лице, а также отсутствии сведений о негативных последствиях, суд полагает возможным применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Кроме того, ООО «Прайд» представлено постановление мирового судьи судебного участка №163 Санкт-Петербурга от 04.07.2017 года, которым прекращено производство по делу в отношении ООО «Прайд» по ст.14.2 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Одновременно мировым судьей принято решение об уничтожении вещественных доказательств – 3168 бутылок стеклоомывающей жидкости серии «Зимний» CRYSTAL WATER - 30С, емкостью 5 л каждая, и 20 бутылок стеклоомывающей жидкости серии «Зимний» 100% - 30С, емкостью 5 л каждая, изъятых в помещении склада ООО «Прайд» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Однако сведений о вступлении в силу указанного постановления не имеется, в связи с чем суд полагает необходимым назначить дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: стеклоомывающей жидкости серии «Зимний» 100% - 30 С в количестве 120 единиц, стеклоомывающей жидкости серии «Зимний» CRYSTAL WATER – 30 С в количестве 140 единиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Прайд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения с конфискацией предметов административного правонарушения: стеклоомывающей жидкости серии «Зимний» 100% - 30 С в количестве 120 единиц, стеклоомывающей жидкости серии «Зимний» CRYSTAL WATER – 30 С в количестве 140 единиц.

Исполнение постановления в части конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения, поручить службе судебных приставов-исполнителей Петроградского района г. Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном ч.1 ст.32.4 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева