Решение № 2-1478/2020 2-1478/2020~М-1050/2020 М-1050/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-1478/2020

Мотивированное
решение изготовлено 30.07.2020.

УИД 66RS0002-02-2020-001045-72

Дело № 2-1478/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Цициковской Е.А.,

при секретаре Коростелевой В.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности осуществить перерасчет, выплатить недополученную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности осуществить перерасчет, выплатить недополученную пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 23.10.2019 является получателем трудовой пенсии по старости, установленной как досрочная страховая пенсия на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При установлении пенсии ответчиком произведен расчет суммы пенсии с учетом общего трудового стажа по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 17930,08 руб. На обращение истца за разъяснением порядка назначения пенсии, ответчиком направлен ответ, из которого следует, что пенсионный фонд произвел расчет с применением полного стажа 25 лет и имеющегося у истца общего стажа 17 лет 4 мес. 26 дн. Однако, истец считает, что для него выгоднее вариант расчета по п. 3 ст. 30 с учетом п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением вместо общего трудового стажа, стажа на соответствующих видах работ. Кроме того, ответчиком не учтен период службы истца в МВД с 01.01.2002 по 11.01.2005.

По указанным основаниям истец обращался с заявлением к ответчику 24.03.2020 и 09.04.2020, однако получил отказ, оформленный решением № 419175/20 от 25.03.2020 и решением № 249/20 от 15.04.2020. Считает данный отказ незаконным, в связи с чем обратился в суд.

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями иска не согласилась, представила письменный отзыв.

Третье лицо ГУ МВД России по Свердловской области, своего представителя в судебное заседание не направил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец с 23.10.2019 является получателем трудовой пенсии по старости, установленной как досрочная страховая пенсия на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При установлении пенсии ответчиком произведен расчет суммы пенсии с учетом общего трудового стажа по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 17930,08 руб. (л.д. 11).

24.03.2020 истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга с заявлением о перерасчете пенсии по п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 25.03.2020 в произведении перерасчета отказано по причине отсутствия необходимо стажа на соответствующих видах работ, указано на возможность конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, только при наличии общего трудового стажа на 01.01.2002 в количестве 25 лет для мужчин. Поскольку у ФИО1 на 01.01.2002 общий трудовой стаж составляет 17 лет 4 мес. 26 дн., в произведение конвертации ему отказано (л.д. 15).

09.04.2020 истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период службы, предусмотренной Федеральным законом от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан». Решением от 15.04.2020 в произведении перерасчета отказано по причине отсутствия документов, необходимых для перерасчета пенсии, УПФР в Железнодорожном районе направлены запросы в ГУ МВД России по Свердловской области о предоставлении справки установленного образца о периоде прохождения Блиновым И.Н. службы в органах внутренних дел. Ответы на запросы не поступили, заявителем справки также не представлены (л.д. 16).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал.

На 01.01.2002 года льготный стаж истца составлял 8 лет 6 месяцев 7 дней.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года N 30 разъяснил, что право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ (п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, при условии наличия у этих лиц по состоянию на 1 января 2002 года страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Поскольку, стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на 1 января 2002 года (8 лет 6 месяцев 7 дней) не дает истцу право на назначение пенсии в порядке пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, оснований для применения п. 9 ст. 30 при расчете размера пенсии при ее назначении не имелось.

Размер пенсии исчислен по наиболее выгодному для истца варианту.

На основании чего суд признает решение об отказе в перерасчете пенсии от 25.03.2020 законным и обоснованным.

В отношении требования о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии от 15.04.2020, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884-н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении" производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации

Согласно п. п. 50, 51, 79 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", в случае, если необходимые для установления пенсии документы имеются в выплатном деле, их представление не требуется.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Как следует из уведомления в связи с приемом документов, представленных застрахованным лицом в органы ПФР при заблаговременной подготовке документов на пенсию от 24.10.2018, истцу рекомендовано представить дополнительные документы, а именно справку о стаже за период с 30.04.1997 по 11.01.2005, поскольку отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете (л.д. 17).

При обращении с заявлениями о перерасчете, истцом не прикладывалось каких-либо документов в подтверждение своего требования, как следует из заполненной им формы заявления.

Вопреки доводам истца о наличии у ответчика справки № 16/2169 от 07.11.2018 в оригинале, данная справка имеется в копиях, как следует из ее содержания она выдана ФИО1, а не предоставлена по запросу пенсионного органа (л.д. 21).

Соответственно, доводы о том, что на момент вынесения решения от 15.04.2020 у ответчика имелись все документы, надлежащей формы в подлинниках, подтверждающие наличие у истца стажа работы с 30.04. по 11.05.2005, в судебном заседании не подтвердились.

При установленных обстоятельствах, суд считает требования истца о признании незаконными решений № 419175/20 от 25.03.2020, № 249/20 от 15.04.2020 необоснованными, требования о произведении перерасчета - не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности осуществить перерасчет, выплатить недополученную пенсию отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья Е.А. Цициковская