Решение № 2-502/2024 2-58/2025 2-58/2025(2-502/2024;)~М-425/2024 М-425/2024 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-502/2024

УИД 24RS0036-01-2024-000615-45

Дело № 2-58/2025

(2-502/2024)

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года Мотыгинский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре Федуловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мотыгинского района Красноярского края Волчека И.Е. в интересах муниципального образования п. Новоангарск, неопределенного круга лиц, к администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мотыгинского района Красноярского края обратился в суд с вышеуказанным иском, с учётом уточненных требований от 28.02.2025г. о возложении обязанности на администрацию Новоангарского сельсовета Мотыгинского района по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу путём обустройства источников наружного противопожарного водоснабжения на территории п. Новоангарск Мотыгинского района Красноярского края: ул. Новая – 1 пожарный гидрант, ул. Ангарская – 1 пожарный гидрант.

Заявленные требования мотивированы тем, что по результатам совместного с сотрудниками ОНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю 10.10.2024 г. натурного осмотра населенного пункта п. Новоангарск, установлено, что в нарушение обязательных требований норм и правил пожарной безопасности данный населенный пункт в недостаточном объеме обеспечен источниками противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения. В соответствии с информацией УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю в п. Новоангарск имеется круглогодичное водоснабжение в связи с этим, необходимые пожарные водоемы, которые должны находится на территории населенных пунктов могут быть заменены на пожарные гидранты. Администрацией Новоангарского сельсовета меры к надлежащему оснащению источников пожаротушения не принимаются. Отсутствие источников пожаротушения на территории муниципального образования создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе, в пожароопасный период, что может привести к наступлению чрезвычайной ситуации.

На основании определения Мотыгинского районного суда от 13.01.2025г. к рассмотрению данного дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены ГУ МЧС России по Красноярскому краю, 57 Пожарно-спасательная служба ГУ МЧС России по Красноярскому краю, администрация Мотыгинского района Красноярского края.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Мотыгинского района Колесников Д.А. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований от 28.02.2025г. Не возражал против рассмотрения данного дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не поступало.

В судебном заседании представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО1, начальник 57 Пожарно-спасательная служба ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО2 исковые требования прокурора поддержали.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Мотыгинского района не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не поступало. В судебном заседании 05.02.2025г. представители администрации Мотыгинского района ФИО3, ФИО4 не возражали против удовлетворения искового заявления, суду пояснили, что объемы предстоящей работы требуют больших финансовых затрат в связи с чем, необходимо увеличить срок исполнения решения суда.

С учетом мнения участников процесса, в силу ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 9 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон о пожарной безопасности) законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Статьей 62 Федерального закона N 123-ФЗ предусмотрено, что здания и сооружения, а также территории организации и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (часть 1). В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары (часть 2).

В силу статьи 68 Федерального закона N 123-ФЗ территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (часть 1).

К наружному противопожарному водоснабжению относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; пожарные резервуары (часть 2).

Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения (часть 3).

Допускается предусматривать наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек (часть 4).

Пунктом 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года (далее по тексту - Правила противопожарного режима), установлено, что органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со ст. 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

Из материалов дела установлено, что 10.10.2024г. прокуратурой Мотыгинского района совместно с сотрудниками ОНДиПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Новоангарского сельсовета.

31.10.2024 прокуратурой района в адрес главы Новоангарского сельсовета внесено представление по результатам проведенного натурного осмотра совместно с сотрудниками ОНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю 10.10.2024, в ходе которого выявлено, что территория п. Новоангарск в недостаточном объеме обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения, необходимы пожарные водоемы: ул. Новая – 1 пожарный водоем; ул. Ангарская – 1 пожарный водоем; ул. Светлая – 1 пожарный пирс.

Информация о вышеназванных нарушениях отражена в заключении специалиста ОНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 16.10.2024.

В ответе от 22.11.2024 на представление прокурора администрация Новоангаркого сельсовета указывает, что с целью обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения администрацией Новоангарского сельсовета в адрес главы Мотыгинского района и начальника бюджетного отдела ФЭУ администрации Мотыгинского района было направлено письмо «О формировании бюджета на 2025г.», а также замечания к листку согласования проекта бюджета на 2025г. В вышеуказанных запросах обозначена необходимость в средствах на организацию пожарных гидрантов.

Из справки ОНДи ПР по Мотыгинскому району следует, что в п. Мотыгино, п. Раздолинск п. Новоангарск имеется круглогодичное централизованное водоснабжение, в связи с чем, пожарные водоемы, которые должны находится на территории населенных пунктов, могут быть заменены на пожарные гидранты.

Из акта осмотра территории п. Новоангарск от 26.02.2025г., составленного начальником 57 Пожарно-спасательная служба ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО2, представителем администрации Новоангарского сельсовета ФИО5, следует, что оборудование пожарного пирса на берегу реки невозможно, так как отсутствует возможность обеспечения подъездных путей с территории, расположенной по адресу: <...>, ввиду уровня подъема более 45 градусов. Иное оборудование подъездных путей к берегу реки невозможно из-за расположения земель лесного фонда на территории всего берега реки. В ходе выезда на территорию по адресу ул. Светлая установлено, что расположение пожарного писра невозможно ввиду наклона более 50 градусов, а также отсутствия дорожного моста.

Пунктом 9 статьи 7 Устава Новоангарского сельсовета, принятого решением Новоангарского сельского Совет депутатов от № 61 от 22.12.2006г., закреплена обязанность органа местного самоуправления в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта.

Установленные обстоятельства, в совокупности с приведенными правовыми нормами, позволяют суду сделать вывод о невыполнении администрацией Новоангарского сельсовета обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что установка конкретных источников пожаротушения и места их расположения, определены сторонами в судебном заседании с учетом застройки населенного пункта п. Новоангарск и наличия уже имеющихся источников пожаротушения, а также экономической обоснованности.

Неисполнение требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, устанавливая срок проведения работ по обустройству пожарными гидрантами территории п. Новоангарск, суд, учитывая все обстоятельства дела, необходимый объем работ, требования разумности, а также объективную необходимость защиты прав неопределенного круга лиц, считает необходимым установить срок для исполнения возложенной судом обязанности в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, ст. 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Мотыгинского района Красноярского края Волчека И.Е. в интересах муниципального образования п. Новоангарск, неопределенного круга лиц, к администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить на администрацию Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края (ИНН <***>, КПП 242601001) обязанность обустроить ул. Новая п. Новоангарск Мотыгинского района Красноярского края 1 ( Одним) пожарным гидрантом, ул. Ангарскую п. Новоангарск Мотыгинского района Красноярского края 1 (Одним) пожарными гидрантом в течение 1 (Одного) года с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года.

Председательствующий Петушкова О.Ю.