Решение № 2А-1336/2023 2А-1336/2023~М-798/2023 М-798/2023 от 15 мая 2023 г. по делу № 2А-1336/2023

22RS0069-01-2023-001206-49

Дело №2а-1336/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи К.В. Таболиной,

при секретаре К.А. Топоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Барнаула, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик имеет действующее водительское удостоверение ..., категории «В, В1», выданное 23 декабря 2014 года, сроком действия до +++ года. Согласно сообщения КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» от 31 января 2023 года, ФИО1 с 13 января 2022 года зарегистрирован в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» с диагнозом: «<данные изъяты>

Согласно ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. В силу ст. 23 данного Федерального закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. В соответствии со ст.28 указанного Федерального закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, лица, имеющие психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды по Международной классификации болезней F10-F16, F18, F19 не имеют права управлять транспортными средствами. Согласно Международной статистической классификацией болезни и проблем, связанных со здоровьем «<данные изъяты>

Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, которое препятствует наличию у него права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула Лямкина О.А. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания. Причина неявки не известна.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив письменные материалы административного дела, представленные документы, выслушав участника процесса, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии статьей 2 названного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (статья 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч.4 ст.25 Федерального закона №196-ФЗ).

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, лица, имеющие психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды по Международной классификации болезней F10-F16, F18, F19 не имеют права управлять транспортными средствами.

Согласно «Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при психических и поведенческих расстройствах, вызванных употреблением психоактивных веществ (пагубное (с вредными последствиями) употребление) (диагностика и лечение)», утвержденному Приказом Минздрава России от 01.06.2022 N 374н, «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление» имеет код по Международной классификации болезней - F12.1.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела, ФИО1, +++ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами ..., категории «В, В1», действительное с +++ года по +++ года.

Из ответа на запрос из КГБУЗ АКНД, следует, что ФИО1 зарегистрирован в учреждении с 13 января 2022 года с диагнозом «<данные изъяты>. Сведениями о ремиссии заболевания не располагают.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдающий «психическими и поведенческими расстройствами, вызванные употреблением каннабиоидов. пагубное употребление» в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям представленные документы, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Сам факт наличия у административного ответчика заболевания - «<данные изъяты>» свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность выводов указанного медицинского диагноза ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у ответчика наступила стойкая ремиссия, в материалах дела отсутствуют.

При наличии установленных обстоятельств суд находит требования прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подлежащими удовлетворению.

Учитывая факт наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 +++ года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами ... категории «В,В1», сроком действия до +++ года.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета (муниципального образования городского округа - города Барнаула) 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2023.