Постановление № 5-7/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 5-7/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2025 года с.Шигоны

Судья Шигонского районного суда Самарской области Блинкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

Из Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> в Шигонский районный суд поступило на рассмотрение административное дело в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ.

В рамках административного расследования, проведенного главным инспектором по экологическому надзору, охране окружающей среды и природопользованию МКУ «УСАЖКДХ» ФИО2 выявлено нарушение требований ч. 1 ст. 39, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.02.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», совершенное по вине ФИО1 выразившееся в следующем.

МКУ «УСАЖКДХ» на основании задания Администрации муниципального района Шигонский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение мероприятия по обследованию (осмотру) территории по вопросу ненадлежащей эксплуатации выгребной ямы, выражавшейся в переполнении ямы и загрязнению прилегающей к ней территории общего пользования канализационными стоками, ДД.ММ.ГГГГ с 11 ч. 30 мин. до 12 ч. 10 мин. осуществлено выездное обследование территории в границах кадастрового квартала № (ориентир - географические координаты № села Усолье сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский, за земельными участками дома блокированной застройки по адресу: <адрес> №), а также в непосредственной близости с земельным участком дома блокированной застройки по адресу: <адрес>). Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра территории в границах кадастрового квартала № (ориентир - географические координаты № села Усолье сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский, за земельными участками дома блокированной застройки по адресу: <адрес> №), а также в непосредственной близости с земельным участком дома блокированной застройки по адресу: <адрес>) установлено, что за домом № по <адрес> (со стороны <адрес>) в указанных координатах расположена выгребная яма. На момент осмотра зафиксировано, что выгребная яма наполнена до края жидкими бытовыми отходами, вокруг выгребной ямы влажная почва с присутствием следов разлива жидких бытовых отходов, стоит характерный неприятный запах. Бездействия, выразившиеся в несвоевременной откачке жидких бытовых отходов из выгребной ямы, привели к ее переполнению и разливу таких отходов по прилегающей к яме территории общего пользования.

Согласно ответу администрации сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ № выгребной ямой, подлежащей обследованию, пользуются жители <адрес>. Выгребная яма расположена не землях общего пользования. Так как выгребную яму, расположенную за земельными участками дома блокированной застройки по адресу: <адрес> №) - географические координаты 53.393064 49.062397, эксплуатируют собственники помещений в двухквартирном <адрес>, данные собственники должны нести бремя содержания указанной выгребной ямы и производить своевременною откачку жидких бытовых отходов.

В действиях ФИО1 главным инспектором по экологическому надзору, охране окружающей среды и природопользованию МКУ «УСАЖКДХ» ФИО2 усмотрен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ. По результатам административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась извещена надлежащим образом.

Главный инспектор по экологическому надзору, охране окружающей среды и природопользования МКУ «УСАЖКДХ» ФИО2 представил документы, подтверждающие его полномочия на составление протоколов по ст. 8.2 КоАП РФ и пояснил, что считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Суд, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса; влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается:

- сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

- размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

- захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

- ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;

- ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно Федерального классификационного каталога отходов (ФККО), утвержденного Приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 242 отходы (осадки) из выгребных ям имеют код ФККО 7 32 100 01 30 4 и относятся к отходам IV класса опасности.В соответствии с п. 22 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что в рамках административного расследования, проведенного главным инспектором по экологическому надзору, охране окружающей среды и природопользованию МКУ «УСАЖКДХ» ФИО2 выявлено нарушение требований ч. 1 ст. 39, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.02.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», совершенное по вине ФИО1 и выразившееся в следующем.

МКУ «УСАЖКДХ» на основании задания Администрации муниципального района Шигонский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение мероприятия по обследованию (осмотру) территории по обращению ФИО3 в администрацию сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский по вопросу ненадлежащей эксплуатации выгребной ямы, выражавшейся в переполнении ямы и загрязнению прилегающей к ней территории общего пользования канализационными стоками, ДД.ММ.ГГГГ с 11 ч. 30 мин. до 12 ч. 10 мин. осуществлено выездное обследование территории в границах кадастрового квартала № (ориентир - географические координаты № № села Усолье сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский, за земельными участками дома блокированной застройки по адресу: <адрес> №), а также в непосредственной близости с земельным участком дома блокированной застройки по адресу: <адрес>).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра территории в границах кадастрового квартала № (ориентир - географические координаты № села Усолье сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский, за земельными участками дома блокированной застройки по адресу: <адрес> №), а также в непосредственной близости с земельным участком дома блокированной застройки по адресу: <адрес>) установлено, что за домом № по <адрес> (со стороны <адрес>) в указанных координатах расположена выгребная яма.

На момент осмотра зафиксировано, что выгребная яма наполнена до края жидкими бытовыми отходами, вокруг выгребной ямы влажная почва с присутствием следов разлива жидких бытовых отходов, стоит характерный неприятный запах. На территории муниципального района <адрес> обслуживание выгребных ям осуществляет МП «УК ЖКХ» м.<адрес> по разовым заявкам потребителей. Бездействия, выразившиеся в несвоевременной откачке жидких бытовых отходов из выгребной ямы, привели к ее переполнению и разливу таких отходов по прилегающей к яме территории общего пользования.

Согласно ответу администрации сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ № выгребной ямой, подлежащей обследованию, пользуются жители <адрес>. Выгребная яма расположена не землях общего пользования. Так как выгребную яму, расположенную за земельными участками дома блокированной застройки по адресу: <адрес> №) - географические координаты № эксплуатируют собственники помещений в двухквартирном <адрес>, данные собственники должны нести бремя содержания указанной выгребной ямы и производить своевременною откачку жидких бытовых отходов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1.

По результатам административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ.

Факт несоблюдения ФИО1 требований законодательства при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; заданием Администрации м.<адрес> на проведение мероприятий по обследованию (осмотру) от ДД.ММ.ГГГГ №; актом № по результатам проведения мероприятия по обследованию (осмотру) территории от ДД.ММ.ГГГГ; фото таблицей от ДД.ММ.ГГГГ; определением №-АП от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления в соответствии с ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Каких-либо оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не выявлено.

В связи с изложенным, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО1, исходя из материалов дела впервые привлекающейся к административной ответственности, судья приходит к выводу о необходимости применения к ней наказания в виде административного штрафа.

На основании ст.ст. 8.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, ИНН №, <данные изъяты> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, назначив ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (<данные изъяты>) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения данного постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить лицу, подвергнутому административному штрафу, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.

Судья О.В. Блинкова