Решение № 2А-494/2018 2А-494/2018~М-516/2018 М-516/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-494/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Терентьева О.Д., при секретаре судебного заседания Барискиной Д.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-494/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением в интересах ФИО2, в котором с учетом последующих уточнений просила:

- признать незаконным приказ командира войсковой части № от 24 апреля 2018 г. № 96 в части касающейся исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части и обязать указанное воинское должностное лицо отменить данный приказ, восстановив ФИО2 в списках личного состава воинской части и обеспечив всеми видами довольствия, недополученного за период необоснованного исключения;

- взыскать с командира войсковой части № в пользу ФИО2 понесенные судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 30 000 руб., судебные расходы, связанные с оформление доверенности представителя, в размере 1 000 руб., а также судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что ФИО2, состоящий на учете нуждающихся в жилых помещениях при продолжительности его военной службы свыше 10 лет, будучи уволенным с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, был исключен из списков личного состава воинской части. Вместе с тем, истец возражал против его исключения из списков личного состава воинской части до обеспечения его жильем, в связи с чем, по мнению представителя административного истца, оспариваемый приказ является незаконным и подлежит отмене.

Административный истец ФИО2, административный ответчик – командир войсковой части №, а также начальник финансового органа, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, и не настаивали на рассмотрении административного дела с их участием.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании, ФИО2 об оспариваемом приказе стало известно в начале сентября 2018 г.

Доказательств, свидетельствующих об информировании ФИО2 об оспариваемых приказах ранее указанной даты, должностными лицами воинских частей в суд не представлено.

Как усматривается из штемпельной отметки, административное исковое заявление сдано в приемную суда 3 сентября 2018 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установленный законом срок для обращения в суд административным истцом не пропущен, а потому фактические обстоятельства, связанные с оспариваемыми действиями должностного лица, подлежат исследованию.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 6 апреля 2018 г. № 78 ФИО2 с указанной даты зачислен в списки личного состава названной воинской части.

Как усматривается из решения начальника отделения (территориального, <адрес>) от 8 апреля 2016 г. ФИО2 при продолжительности его военной службы свыше 10 лет принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Из рапорта административного истца от 25 сентября 2017 г. усматривается, что последний ходатайствовал перед вышестоящим командованием об увольнении с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и просил не исключать его из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением.

Согласно листу беседы от 25 сентября 2017 г. ФИО2 выразил согласие с увольнением с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и ходатайствовал не исключать его из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 26 сентября 2017 г. № 129 ФИО2 уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 27 апреля 2018 г. № 96 ФИО2 с 4 июня 2018 г. исключен из списков личного состава воинской части.

В судебном заседании представитель административного истца, оспаривая законность исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части, пояснила, что последний, состоящий на учете нуждающихся в жилых помещениях при продолжительности его военной службы свыше 10 лет и уволенный с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, до настоящего времени не обеспечен жилым помещением для постоянного проживания.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что нахождение на военной службе истец связывает не с ее прохождением, а с реализацией своих жилищных прав.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении предельного возраста без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

Вместе с тем, запрет на исключение уволенного с военной службы военнослужащего из списков части в отсутствие его согласия на это в силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, предусмотрен лишь в случае необеспечения его денежным, вещевым и продовольственным обеспечением.

Как усматривается из расчетных листов ФКУ «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации, справки начальника вещевой службы войсковой части №, а также сообщения командира войсковой части № от 20 сентября 2018 г. № 4938 ФИО2 на момент исключения из списков личного состава воинской части удовлетворен всеми положенными видами довольствия и ему предоставлены все положенные отпуска.

Таким образом, поскольку приказ об исключении истца из списков части издан во исполнение приказа о его увольнении с военной службы, который предметом рассмотрения в рамках данного спора не является, и при исключении из списков личного состава воинской части ФИО2 обеспечен всеми положенными видами довольствия и ему предоставлены все положенные отпуска, суд не находит оснований для признания незаконным приказа командира войсковой части № об исключении истца из списков личного состава воинской части, в связи с чем требования административного искового заявления в указанной части являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в интересах ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Д. Терентьев