Решение № 12-25/2024 7-128/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 12-25/2024

Судья Качесов Д.В. Дело ***

УИД: 22RS0044-01-2023-000768-69

№ 12-25/2024 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

5 июня 2024 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу КМ на определение судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 18 апреля 2024 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу БВ от 29 ноября 2023 года, которым

КМ, ДД.ММ.ГГ, уроженка <адрес> Алтайского края, зарегистрированная по адресу: <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

КМ 18 декабря 2023 года обратилась в районный суд с жалобой, в которой просила об отмене вышеуказанного постановления с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях состава правонарушения, ссылаясь на его незаконность. Одновременно просила о восстановлении срока на подачу жалобы, ссылаясь на то, что копия постановления получена 11 декабря 2023 года в личном кабинете ЕПГУ, электронное письмо поступило в личный кабинет 30 ноября 2023 года, однако до 11 декабря 2023 года вход в личный кабинет не осуществлялся.

Определением судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 18 апреля 2024 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления отказано, жалоба возвращена.

В жалобе, поданной в краевой суд 26 апреля 2024 года, КМ просит об отмене определения, возвращении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на наличие уважительных причин пропуска срока, пенсионный возраст, отсутствие финансовой возможности уплаты административного штрафа.

В судебном заседании защитник КМ - КО доводы жалобы поддержала. КМ, извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы не явилась, об отложении разбирательства не ходатайствовала.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 той же статьи).

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Как предусмотрено пунктом 3 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 (далее - Правила), постановление доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата в едином портале.

В соответствии с пунктом 4 Правил возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10 Правил).

В силу пункта 12 Правил в случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 Правил, или в случае, если в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи. Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале.

Как усматривается из материалов дела, копия вышеуказанного постановления направлена КМ в форме электронного документа посредством личного кабинета ЕПГУ.

Согласно данным официального сайта АО «Почта России», ответу АО «Почта России» от 29 января 2024 года постановление в виде электронного письма направлено 29 ноября 2023 года (ШПИ 65694589000055), ввиду согласия на получение писем в электронном виде 30 ноября 2023 года отправлению присвоен статус «Вручение адресату».

Отказывая в восстановлении срока на обжалование постановления и возвращая жалобу, судья районного суда пришел к выводу о том, что срок пропущен без уважительных причин.

С данным выводом согласиться нельзя.

Из материалов дела, включая ответ Минцифры России от 31 мая 2024 года, следует, что учетная запись пользователя КМ зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с 18 июня 2021 года, подключена подписка на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» «Электронные письма с вручением в момент входа на портал» с 13 декабря 2023 года, постановление было доставлено в личный кабинет 29 ноября 2023 года, просмотрено в личном кабинете и прочитано пользователем 11 декабря 2023 года, притом что с 28 ноября по до 11 декабря 2023 года вход в на ЕПГУ не осуществлялся.

Таким образом, исходя из приведенных норм ввиду отсутствия до 13 декабря 2023 года данных о согласии на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале, неосуществлении в течение 7 дней входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в электронной форме, постановление является полученным в день его прочтения, то есть 11 декабря 2023 года.

В этой связи срок подачи жалобы на постановление не пропущен, оснований к возвращению таковой не имелось, а потому определение подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Рубцовского районного суда Алтайского края от 18 апреля 2024 года отменить, дело возвратить в Рубцовский районный суд Алтайского края для рассмотрения жалобы по существу.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.М. Пасынкова