Постановление № 5-95/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 5-95/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«07» февраля 2024 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Поддубная М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 Г.И.к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки респ. Узбекистан, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 к, являясь гражданином Республики Узбекистан, в нарушение ст.13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ в 11.20 час. осуществляла трудовую деятельность в качестве дворника по адресу: <адрес>, ул.<адрес> в границах улиц Кирова и Ново-Вокзальная, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>. Данное нарушение является повторным, совершено в течение одного года.

В судебном заседании ФИО1 кК. вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснив, что с протоколом, составленным в отношении нее согласна, что осуществляла трудовую деятельность в качестве дворника, совершила данное нарушение повторно. Просит не применять к ней наказание в виде принудительного выдворения.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 10 ст. 13.3 указанного Федерального закона, для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Часть 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статей 4.3 и 4.6 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу ч. 3.8 ст.4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Установлено, что ФИО1 кК., являясь гражданином Республики Узбекистан, в нарушение ст.13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ в 11.20 час. осуществляла трудовую деятельность в качестве дворника по адресу: <адрес>, ул.<адрес> в границах улиц Кирова и Ново-Вокзальная, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>.

Ранее ФИО1 кК. постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом, в присутствии ФИО1 кК., которая в протоколе собственноручно указала «с протоколом согласна»;

- объяснениями, данными ФИО1 кК. в ходе производства по делу об административном правонарушении;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ;

- выпиской об административных правонарушениях;

- копией паспорта ФИО1 кК.;

- копией миграционной карты;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия ФИО1 кК. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу о совершении ФИО1 кК. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и наличии вины в его совершении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, следует учесть признание ФИО1 кК. вины и раскаянье в совершении правонарушения, на основании п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ наличие малолетнего ребенка.

Согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом изложенного, учитывая наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также принимая во внимание то, что ФИО1 кК. с 2017 г. периодически приезжала на территорию РФ, что ранее к уголовной и административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении 4 детей, в том числе и малолетних, подачу заявления на выдачу патента на осуществление трудовой деятельности, суд полагает необходимым назначить ФИО1 кК. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, в размере 5000 рублей. Административное выдворение за пределы Российской Федерации является несоразмерным целям административного наказания, в связи с чем заменить его наказанием в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей. Окончательно определить размер штрафа в 45000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 к Г.И.к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцку и гражданку респ. Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) руб. 00 коп.

Разъяснить ему (ей), что штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по вступлении данного постановления в законную силу по реквизитам: УИН 18№, УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, номер счета 03№, наименование банка – отделение Самара, БИК 013601205, корр.счет40№, КБК 18№, назначение платежа – штраф ч.3 ст.18.10 КОАП РФ, оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо представить в суд. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление подлежит направлению для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, при этом лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) М.А. Поддубная

Копия верна:

Судья:

Секретарь: