Решение № 2-88/2017 2-88/2017~М-7/2017 М-7/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-88/2017

Дело № 2-88/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Касаткина А.В.,

при секретаре Манн Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Десногорске Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Десногорске (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Десногорске) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований, что 21.09.2016 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет и наличием специального стажа работы по Списку № для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 13 лет 3 месяца 23 дня, однако, ему было отказано, поскольку из подсчета специального стажа были исключены периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба. Считает данный отказ незаконным. Просит обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> зачесть в его специальный стаж спорные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседание истец ФИО1 вышеуказанные обстоятельства подтвердил, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Десногорске – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения на исковое заявление в полном объеме, ссылаясь на законность отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия оснований для включения спорных периодов работы истца в его специальный стаж, поскольку из представленных истцом документов не представляется возможным определить вид деятельности ПМК 269 треста «Вязьмасельстрой».

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон), действующего с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что 21.09.2016 ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Десногорске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на дату наступления права на назначение пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж составляет 29 лет 04 месяца 05 дней, специальный стаж – 10 лет 10 месяцев 07 дней, что дает право на установление досрочной страховой пенсии по достижении 56 лет. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба передвижной механизированной колонный 269 треста «Вязьмасельстрой», т.к. по имеющимся документам не представляется возможным определить вид деятельности ПМК 269 треста «Вязьмажилстрой», должность старшего прораба в разделе Списка не поименована. Кроме того, из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения истца: в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в вынужденных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в служебной командировке ДД.ММ.ГГГГ; а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено мастерам строительных и монтажных работ (код профессии 22900006-23419).

Ранее, в период работы истца, в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка № 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

В соответствии с п. 5 Разъяснений от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из копии трудовой книжки ФИО1 усматривается, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к истец принят в ПМК 269 треста «<данные изъяты>» на должность мастера.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №и истец переведен на должность прораба, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к назначен исполняющим обязанности начальника ПМК-№, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к переведен главным инженером.

Указанные записи в трудовой книжке подтверждаются копиями приказов по ПМК 269 треста «Вязьмасельстрой» (л.д. 38 – 42), согласно которым истец занимал должность мастера.

Из писем ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ №№, 1023 следует, что в приказах начальника по личному составу за ноябрь 1982 – 1983, 1985 годы других сведений о работе ФИО1 не обнаружено, в личных карточках работников, уволенных в 1985 году, ФИО1 не значится. Приказы начальника по основной деятельности за 1982 – 1985 годы, по личному составу за 1984 год, устав, положение организации на хранение не поступали. При этом представлены копии приказов №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивная справка о заработной плате истца за период с ноября 1982 года по 1985 год.

Согласно исторической справке ТОО «Арболит» постановлением объединения «Смоленскагропромстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ ПМК-269 было присоединено к Сафоновской межхозяйственной строительной организации. Предшественниками ПМК-269 были СУ-1, СУ-2 треста «Дорогобужшахтострой». В 1992 году постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Сафоновская МСО реорганизована в ТОО «Арболит», созданное путем преобразования Сафоновской МСО по решению общего собрания участников.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной <адрес> по социальному развитию, трудовая функция ФИО1 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПМК 269 треста «Вязьмасельстрой», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПМК 269 треста «Вязьмасельстрой» соответствовала трудовой функции, предусмотренной Списком № года - мастер (десятники) и прорабы. Трудовая функция ФИО1 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПМК 269 треста «Вязьмасельстрой», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПМК 269 треста «Вязьмасельстрой» соответствовали трудовым функциям должностей, предусмотренных Списком № года - мастер строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419) и производителя работ (позиция 2290000б-24441). ФИО1 в указанные периоды был занят полный рабочий день в должностях, поименованных в Списках № года и № года. ФИО1 в указанные периоды был занят на новом строительстве.

Кроме того, из указанного заключения усматривается, что ПМК № треста «<данные изъяты>» осуществляла строительный вид деятельности, занималась новым строительством, и в спорные периоды деятельности осуществила строительство: 32-х квартирного дома в <адрес>, Рыбковского свиноводческого комплекса, инженерного комплекса завода ЗМС, котельной в <адрес>, жилой зоны совхоза «Рыбковский», столярного цеха завода монтажных заготовок, пождепо совхоза «Рыбковский», 3-х домов совхоза «Вадинский», 168-ми квартирного дома блок №, склада кормов, очистных сооружений, насосной станции, школы совхоза «Рыбковский», цеха тары, котельной ЗМЗ, 168-ми квартирного дома блок №, 8-ми квартирных жилых домов в совхозе «Вадинский», что подтверждается ответом ОГКУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности выводов эксперта, ответчиком заключение эксперта не оспаривается, в связи с чем, данное заключение признается допустимым доказательством по настоящему гражданскому делу, устраняющим имеющиеся сомнения в вопросе о выполнении трудовой функции ФИО1 в спорные периоды его трудовой деятельности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 16 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, имеющимися в деле доказательствами достоверно подтверждено, что в спорный период ПМК 269 треста «Вязьмасельстрой», где истец занимал должности мастера и прораба, выполняло строительные и строительно-монтажные работы на вновь возводимых объектах.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в спорные периоды ФИО1 был занят на новом строительстве в должностях, предусмотренных Списком № 2 1956 года и 1991 года, и имеет право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.

Учитывая, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии (21.09.2016) у него имелся необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в количестве 29 лет 04 месяца 05 дней, а также с учетом его возраста (55 лет) и льготного исчисления спорного периода, составляющего суммарно 13 лет 03 месяца 23 дня, требование ФИО1 о назначении ему досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Десногорске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 21.09.2016, в связи с чем досрочная трудовая пенсия подлежит назначению истцу с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 ФИО7 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ПМК № треста «<данные изъяты>», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПМК 269 треста «Вязьмасельстрой», и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Касаткин