Постановление № 5-451/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 5-451/2024

58RS0027-01-2024-003014-41

дело №5-451/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2024 г. г. Пенза

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Аргаткина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированная и осуществляющая свою деятельность по адресу: г. <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № от 20 мая 2024 г. 14 мая 2024 г. в 18 час. 00 мин. по адресу: г. <адрес>, в ходе контрольных мероприятий было проверено автотранспортное средство – автобус марки «ЛУИДОР 225019» р/з №, под управлением водителя Е.А.В.., путевой лист: № от 14.05.2024 г. выдан ИП ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированная и осуществляющая свою деятельность по адресу: г. <адрес>) и осуществлявшее пассажирскую перевозку по регулярному маршруту № «г. Пенза <адрес>), с нарушением транспортного законодательства, а именно: - отсутствует информация об автобусе «ЛУИДОР 225019» р/з № в реестре транспортных средств. Нарушены требования п.п. «а» п.8 раз. III Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Лицо, привлекаемый к административной ответственности, ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель государственного органа МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ПФО ТОГАДН по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении заместитель начальника отдела Х.В.С. просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечания ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 24 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров является лицензируемой.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В силу ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозка пассажиров автомобильным транспортом включена в перечень видов деятельности, на осуществление которой требуется лицензия.

В силу положений пункта 39 указанного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами при осуществлении лицензируемой деятельности отнесено нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно требованиям п.п. «а» п.8 раз. III Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: а) использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Согласно абз.2 ч.3 гл.I «Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами «автобус лицензиата» - транспортное средство категории М2 или М3, принадлежащее лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем), сведения о котором внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности, и используемое лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п.п.1, п.11, ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» данное нарушение влечет возникновение угрозы причинение вреда жизни, здоровью граждан, так как автобус и другие транспортные средства – это источник повешенной опасности. В данном случае автобус, сведения о котором не включены в реестр лицензии, не может использоваться для перевозки пассажиров.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 14.02.2024 г., основной вид деятельности: деятельность сухопутного пассажирского транспорта; перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, что следует из выписки из ЕГРИП от 20.05.2024 г.

Из материалов дела следует, что 14 мая 2024 г. в 18 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, в ходе контрольных мероприятий было проверено автотранспортное средство – автобус марки «ЛУИДОР 225019» р/з №, под управлением водителя Е.А.В.., путевой лист: № от 14.05.2024 г. выдан ИП ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированная и осуществляющая свою деятельность по адресу: г. <адрес>) и осуществлявшее пассажирскую перевозку по регулярному маршруту № «г. <адрес>), с нарушением транспортного законодательства, а именно: - отсутствует информация об автобусе «ЛУИДОР 225019» р/з № в реестре транспортных средств. Нарушены требования п.п. «а» п.8 раз. III Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Таким образом, пассажирская перевозка по регулярному маршруту № «г. <адрес>) ИП ФИО2 (путевой лист № от 14.05.2024 г., осуществлялась с грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований, а именно отсутствует информация об автобусе «Луидор – 225019», р/з Т330СХ58 в реестре транспортных средств, тогда как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан использовать для осуществления лицензионной деятельности автобусы лицензиата.

Данные обстоятельства и вина должностного лица ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 20.05.2024, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; решением о проведении постоянного рейда № от 27.04.2024 г.; актом постоянного рейда № №, протоколом осмотра транспортного средства от 14.05.2024 г., копией свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, копии фотоматериалов, выпиской из реестра лицензий; сведениями об автобусах лицензиата.

На составление протокола по делу об административном правонарушении ИП ФИО2 была надлежащим образом извещена.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в совершенном административном правонарушении.

Действия ИП ФИО2 подлежат квалификации по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований закона, являются относимыми и допустимыми.

При таких обстоятельствах, при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение, принимая во внимание тот факт, что лицо, осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с чем считает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИИ ФИО2 (ИНН <адрес>, ОГРНИП №, зарегистрированная и осуществляющая свою деятельность по адресу: г. ФИО1, <адрес>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате в банке по следующим реквизитам: получатель – ...

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Аргаткина Н.Н.