Решение № 2-38/2024 2-38/2024(2-543/2023;)~М-454/2023 2-543/2023 М-454/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-38/2024

Дело № 2-38/2024

УИД44RS0013-01-2023-000527-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 г. п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Васильевой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области о признании объекта недвижимости (части жилого дома) домом блокированной застройки, признании права собственности на недвижимое имущество (дом блокированной застройки),

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области о признании объекта недвижимости: части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, имеющей следующие характеристики: фундамент - бутовый, ленточный; наружные стены - деревянные; кровля - андулин, железо; площадь здания <данные изъяты> кв.м; этажность здания - 1; коммуникации: газ, электричество, - домом блокированной застройки; о признании объекта недвижимости: части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, имеющей следующие характеристики: фундамент - бутовый, ленточный; наружные стены - из мелких бетонных блоков; кровля - андулин, металлопрофиль; площадь здания <данные изъяты> кв.м, этажность здания - 2, коммуникации: газ, электричество, домом блокированной застройки; о признании права собственности на дом блокированной застройки за ФИО2 на следующее имущество: Блок 1 фундамент - бутовый ленточный, наружные стены - деревянные, кровля - андулин, железо; площадь здания - <данные изъяты> кв.м; этажность здания - 1; коммуникации: газ, электричество; о признании права собственности на дом блокированной застройки за ФИО1 на следующее имущество: Блок 2, фундамент - бутовый ленточный, наружные стены - из мелких бетонных блоков, кровля - андулин, металлопрофиль; площадь здания - <данные изъяты> кв.м; этажность здания - 2; коммуникации: газ, электричество. Требования мотивированы тем, что согласно договору аренды земель несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее покойному брату М.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве аренды земельный участок общей площадью <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, кадастровый №. Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ об изменении и дополнении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендаторами указанного выше земельного участка являются ФИО1 и родной сын ее умершего брата ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ими было получено разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство двухквартирного мансардного жилого дома на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, строительный объем <данные изъяты> куб.м, фундамент - ленточный ж/б, стены - сруб деревянный, пристройки - кирпич, перекрытия - деревянные, кровля - стропильная, мансардная, скатная (шифер). Однако, в итоге, на указанном земельном участке ими построен блокированный жилой дом. Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок с кадастровым номером № на котором расположен вновь созданный объект недвижимости, находится в равных долях в аренде ФИО1 и ФИО2, как наследника к имуществу умершего М.А.С. Разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № выдано для строительства двухквартирного жилого дома. На земельном участке построено два здания – Блок 1 и Блок 2. Вид разрешенного использования земельного участка «блокированная застройка» позволяет регистрировать право на блоки. Фактически жилой дом имеет два входа. К каждой части домовладения имеется самостоятельное подключение к коммуникациям. Таким образом, жилой дом обладает всеми признаками блокированного жилого дома. В ходе выполнения кадастровых работ выявлено, что вновь образованные блоки имеют следующие характеристики: Блок 1 фундамент - бутовый ленточный, наружные стены - деревянные, кровля - андулин, железо; площадь здания - <данные изъяты> кв.м; этажность здания - 1; коммуникации: газ, электричество. Блок 2 фундамент - бутовый ленточный, наружные стены - из мелких бетонных блоков, кровля - андулин, металлопрофиль; площадь здания - <данные изъяты> кв.м; этажность здания - 2; коммуникации: газ, электричество. Поскольку ими в результате вновь созданного объекта недвижимости были образованы 2 объекта (блока) без согласования администрации, ввести дом в эксплуатацию после возведения объекта невозможно. Согласно заключению эксперта по соответствию нежилого здания строительным и иным нормам, здание полностью соответствует всем нормам и не нарушает прав иных лиц, а также фактически представляет собой дом блокированной застройки. Ввиду того, что собственниками квартир не получено разрешение на строительство всего дома, данное строение в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) является самовольным, так как построено без получения на это необходимых разрешений. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Ответчик администрация городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в поступившем в суд ходатайстве, глава городского поселения ФИО3 просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, о дне слушания извещено своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, в поступившем в суд отзыве содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ)

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Многоквартирный дом - это здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п.п.1-3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (п. 6 ст. 15 ЖК РФ).

Дом блокированной застройки и многоквартирный дом представляют собой виды зданий (п. 7 ч. 10 ст. 55.28 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, основным отличием дома блокированной застройки от многоквартирного дома выступает признак блокированности, то есть наличие общей боковой стены (общих боковых стен) с другим жилым домом (другими жилыми домами).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, распоряжением главы самоуправления Красносельского района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 (после брака ФИО5) О.С. и М.А.С. предоставлен в аренду земельный участок в равных долях для проектирования двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области и ФИО6, М.А.С. заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель (администрация Красносельского муниципального района) предоставил в аренду арендаторам (ФИО1, М.А.С.) земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (ФИО7) и М.А.С. было выдано разрешение № на строительство двухквартирного мансардного жилого дома, на вышеуказанном земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, строительный объем <данные изъяты> куб.м, фундамент ленточный ж/б, стены сруб деревянные пристройки - кирпич, перекрытия - деревянные, кровля строительная, мансардная, скатная (шифер) (л.д. 42).

Дополнительным Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ об изменении и дополнении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендаторами вышеуказанного земельного участка в равных долях являются истцы ФИО1, и ФИО2 (как наследник, принявший наследство после смерти отца М.А.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 10, 26).

В судебном заседании установлено, что истцами на данном земельном участке по адресу: <адрес> построен блокированный жилой дом (Блок № 1 и Блок № 2).

Так, согласно техническому плану здания, выполненному кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по вышеуказанному адресу построено два здания - Блок 1 и Блок 2. Вид разрешенного использования земельного участка «блокированная застройка» позволяет регистрировать право на блоки. Фактически жилой дом имеет два входа. К каждой части домовладения имеется самостоятельное подключение к коммуникациям. В ходе выполнения кадастровых работ выявлено, что вновь образованные блоки имеют следующие характеристики: Блок 1 фундамент - бутовый ленточный, наружные стены - деревянные, кровля - андулин, железо; площадь здания - <данные изъяты> кв.м; этажность здания - 1; коммуникации: газ, электричество. Блок 2 фундамент - бутовый ленточный, наружные стены - из мелких бетонных блоков, кровля - андулин, металлопрофиль; площадь здания - <данные изъяты> кв.м; этажность здания - 2; коммуникации: газ, электричество (л.д. 46-53, 34-38).

Из материалов дела также усматривается, что истцы ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. обратились в администрацию городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области с заявлением о разрешении на ввод объекта (дома блокированной застройки по адресу: <адрес>) в эксплуатацию.

Информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области истцам было отказано в выдаче такого разрешения со ссылкой на статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ввиду отсутствия необходимых документов для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) (л.д. 11).

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Положениями ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена необходимость получения застройщиком разрешения на ввод реконструированного объекта капитального строительства в эксплуатацию. Перечень документов к заявлению о выдаче разрешения для предоставления их в компетентный орган определен частью 3 указанной статьи. Между тем документы в полном объеме истцами не представлены в уполномоченный орган, что и послужило основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Следовательно, возведенный объект является самовольной постройкой.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект в установленном законом порядке.

Факт того, что построенное (возведенное) спорное недвижимое имущество является безопасным для эксплуатации, не угрожает здоровью и жизни граждан, строительные, градостроительные, санитарные и пожарные нормы соблюдены, подтверждается заключением эксперта ООО «Инженер Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненным на основании определения Красносельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения строительно-технической экспертизы.

В соответствии с данным заключением, в доме № на улице <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № произведен раздел из права общей собственности на блоки. Блок № 1 площадью <данные изъяты> кв.м имеет отдельный вход и состоит из помещений, расположенных с северной стороны согласно плану; Блок № 2 площадью <данные изъяты> кв.м имеет отдельный вход и состоит из помещений, расположенных с южной стороны с номерами согласно плану. Каждый блок составляет изолированную часть дома с отдельным входом, отвечает требованиям к помещениям, согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 3.2. «блок жилой автономный: Жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Раздел дома производится сложившимся порядком пользования, в связи с чем, не предполагает выполнение каких-либо работ и затрат на реконструкцию, переоборудование и перепланировку объекта. В результате раздела образованы жилые помещения, пригодные для проживания, что соответствует требованиям нормативных документов строительства согласно МДК 13-21.2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и требованиям безопасности согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ.

Дом № на улице <адрес> в результате раздела на блоки 1 и 2 соответствует:

- градостроительным нормам, согласно СП 42.13330.2016, «градостроительному регламенту», согласно «Правилам землепользования и застройки города Красное-на-Волге», ввиду соблюдения требований по освещенности и инсоляции, соблюдению санитарно-бытовых и противопожарных разрывов. Фасады дома расположены на расстоянии до границ (забора) земельного участка: на расстоянии 3 м, что соответствует СП 42.13330.2016, п.7.1. Расположение дома на расстоянии 5 метров от улицы <данные изъяты> соответствует «Региональные нормативы градостроительного проектирования Костромской области», п. 2.2.34: «...усадебный, одно-, двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улицы - не менее чем на 5 м»;

- строительным нормам по прочности, жесткости и устойчивости, находятся в работоспособном техническом состоянии, согласно ГОСТ 31937-2011, п.п. 3.11 и 5.1.5. Конструктивные элементы пристройки осадок, деформаций, нарушений прочности, жесткости несущих и ограждающих конструкций не имеют. Несущая способность, устойчивость конструкций и материалов соответствует требованиям СП 17.13330.2017, СП 20.13330.2016, СП 22.13330.2016, СП 64.13330.2017, СП 70.13330.2012, ГОСТ 475-78*, ГОСТ 30674-99. Инженерное оборудование в исправном состоянии, соответствуют СП 60.13330.2016, СП 73.13330.2016 и СП 76.13330.2017;

- противопожарным нормам, согласно ФЗ-123 от 22 июля 2008 г., ввиду соблюдения противопожарного расстояния между соседними домами в соответствии с СП 4.13130.2013, возможности подъезда пожарного автомобиля согласно СП 42.13330.2016, имеет расположение, габариты и протяженность путей эвакуации людей в соответствии с СП 1.13130.2020, п.п. 4.3.3, 4.3.4 и эвакуационных выходов в соответствии с СП 1.13130.2020, п. 4.2.19 (высота более 1,9 м и ширина более 0,8 м), что позволяет с учетом геометрии эвакуационным путям, по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком; эвакуационный путь 10 м соответствует СП 54.13330.2022, таб. 6.2.2;

- санитарным нормам ввиду отсутствия загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов и почв. Бытовые отходы утилизируются в имеющиеся законные места сбора, расположенные не ближе 20 и не далее 100 м от жилого дома: мусоросборные контейнеры на площадках. Инженерное оборудование дома соответствуют санитарным требованиям: помещения оборудованы отоплением, электро-, газо-, водоснабжением и канализацией согласно СП 55.13330.2016. Электроснабжение соответствует СП 76.13330.2016. Тепловая защита ограждающих конструкций соответствует ТСН 23-322-2001;

- требованиям безопасности согласно Федеральному Закону Российской Федерации № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 г., не несет угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях, так и располагающихся поблизости от дома, соответствует требования механической безопасности требованиям нормативных документов строительства; соответствует обеспечению выполнения санитарно-эпидемиологических требований, согласно СП 50.13330.2010, СП 55.13330.2016, р. 8-10

Сохранение разделенного дома № на улице <адрес> на блоки 1 и 2, в существующем виде, возможно в связи с тем, что дом в результате раздела на квартиры 1 и 2 соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, согласно главе II, МДС 13-21.2007 Постановлении Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006.

Объект недвижимости по вышеуказанному адресу не несет угрозы жизни и здоровью граждан, третьих лиц.

Жилой дом, возведенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № и его части: Блок 1, площадь здания - <данные изъяты> кв.м; Блок 2 площадь здания - <данные изъяты> кв.м, отвечают требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки. Блоки 1 и 2 имеют отдельные входы/выходы, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к наружным коммуникациям, не имеют общих чердаков и подполий.

Поскольку безопасная эксплуатация возведения объекта возможна, при этом права и интересы третьих лиц не нарушаются, суд находит заявленные исковые требования истцов подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истцы не настаивали на взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины, уплаченных при подаче искового заявления, суд полагает возможным не взыскивать данные судебные расходы с ответчика – администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области (ИНН/КПП <***>/441501001, ОГРН <***>) о признании объекта недвижимости (части жилого дома) домом блокированной застройки, признании права собственности на недвижимое имущество (дом блокированной застройки) - удовлетворить.

Признать объект недвижимости: часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, имеющий следующие характеристики: фундамент - бутовый, ленточный; наружные стены - деревянные; кровля - андулин, железо; площадью - <данные изъяты> кв.м; этажность здания - 1; коммуникации: газ, электричество, домом блокированной застройки.

Признать объект недвижимости: часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, имеющий следующие характеристики: фундамент - бутовый, ленточный; наружные стены - из мелких бетонных блоков; кровля - андулин, металлопрофиль; площадью <данные изъяты> кв.м, этажность здания - 2, коммуникации: газ, электричество, домом блокированной застройки.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> право собственности на дом блокированной застройки - Блок № 2 площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> право собственности на дом блокированной застройки - Блок № 1 площадью - <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение в течение месяца со дня вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья Е.И. Бурова